火電施工能力過(guò)剩近半，加快轉(zhuǎn)型開(kāi)拓海外市場(chǎng)

　　編者按：近日，中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《2013年電力建設(shè)施工行業(yè)年度報(bào)告》，對(duì)2013年我國(guó)電力建設(shè)施工行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、電力施工行業(yè)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施、2014年電力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃三個(gè)方面，對(duì)我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)過(guò)去一年來(lái)的成績(jī)、問(wèn)題做了總結(jié)和展望。

　　3月26日，中國(guó)電力報(bào)報(bào)對(duì)報(bào)告中歸納的2013年我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和重要新聞事件進(jìn)行了報(bào)道和解讀，本期將重點(diǎn)報(bào)道電建行業(yè)和施工企業(yè)目前存在的問(wèn)題，并為企業(yè)脫困尋找可行路徑。

　　火電施工產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)1/3

　　作為典型的市場(chǎng)拉動(dòng)型行業(yè)，隨著投資幅度逐年遞減，火電建設(shè)市場(chǎng)也受到一定的沖擊。近年來(lái)，火電建設(shè)市場(chǎng)逐步萎縮，施工能力過(guò)剩的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)火電施工企業(yè)完成機(jī)組數(shù)量和容量的最高年份是2010年。當(dāng)年，投產(chǎn)機(jī)組達(dá)201臺(tái)、投產(chǎn)容量6780萬(wàn)千瓦。2012年，投產(chǎn)機(jī)組下降至148臺(tái)、投產(chǎn)容量降至5001萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)容量較2010年降低26.2%，機(jī)組臺(tái)數(shù)下降26.4%。在剛剛過(guò)去的2013年，投產(chǎn)容量下降到3650萬(wàn)千瓦。報(bào)告指出，去年我國(guó)火電施工能力過(guò)剩已經(jīng)達(dá)到1/3。

　　今年初，國(guó)家能源局再次明確，嚴(yán)格控制京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域煤電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。今后，隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整以及在國(guó)家大氣污染防治的戰(zhàn)略下，清潔能源裝機(jī)比重將繼續(xù)提高，國(guó)家對(duì)煤炭消費(fèi)總量控制和使用方式的限制也將使火電比重繼續(xù)下降。該報(bào)告預(yù)測(cè)：“2014年我國(guó)火電年度新增裝機(jī)投產(chǎn)容量將下降至3000萬(wàn)千瓦，施工能力過(guò)?？蛇_(dá)到1/2?！迸c火電相同，水電、送變電施工也都存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　資產(chǎn)負(fù)債率整體偏高

　　報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)火電建設(shè)市場(chǎng)趨于飽和，導(dǎo)致不少火電施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年下滑，制約著企業(yè)的生存與發(fā)展。在資產(chǎn)負(fù)債率整體偏高的電建企業(yè)中，火電施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，而且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。

　　據(jù)該報(bào)告分析，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的外部因素主要有：電建市場(chǎng)招投標(biāo)不規(guī)范、工程結(jié)算難，電力定額得不到應(yīng)用三大問(wèn)題。其中，結(jié)算難和拖欠工程款是電建工程久拖不決的頑疾，致使電建企業(yè)應(yīng)收款逐年增加累積，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成的負(fù)面影響最大。

　　同時(shí)，企業(yè)自身也存在一定的問(wèn)題，如員工隊(duì)伍年齡老化、人才流失嚴(yán)重、設(shè)備老化等。而上文所述的資產(chǎn)負(fù)債率長(zhǎng)期居高不下，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各種矛盾和問(wèn)題　 積重難返，從根本上制約了企業(yè)精細(xì)化的管理和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　因此，面對(duì)國(guó)內(nèi)火電建設(shè)市場(chǎng)的萎縮，要想生存發(fā)展，火電施工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、整合和開(kāi)拓海外市場(chǎng)，是當(dāng)務(wù)之急。

　　一體化產(chǎn)業(yè)鏈拓寬發(fā)展空間

　　盡管存在諸多問(wèn)題，但電建企業(yè)在經(jīng)過(guò)2011年9月的電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革后，發(fā)展形勢(shì)正趨于好轉(zhuǎn)。在兩大電建集團(tuán)打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)展協(xié)同總承包等積極政策的推動(dòng)下，火電施工企業(yè)生存狀況正在逐步得到改觀。

　　從2008年開(kāi)始，越來(lái)越多的電建企業(yè)“走出去”，在境外項(xiàng)目中接觸EPC這一先進(jìn)的工程管理模式，并逐漸積累了經(jīng)驗(yàn)。電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革后，EPC總承包模式在新成立的兩大電建集團(tuán)的推動(dòng)下迎來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇———集電力和能源規(guī)劃咨詢、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程承包、裝備制造、投資運(yùn)營(yíng)為一體的工程協(xié)同方式，為火電施工企業(yè)開(kāi)拓出更廣闊的發(fā)展空間。

　　與此同時(shí)，在集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的指引下，電建企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極向非電領(lǐng)域邁進(jìn)，從單一電力工程建設(shè)向相關(guān)多元化的 “大土木”工程建設(shè)轉(zhuǎn)型；由單一的承包商向承包商兼投資商轉(zhuǎn)型；由傳統(tǒng)低端的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)升級(jí)為具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的總承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前，不少電建企業(yè)的業(yè)務(wù)已拓展至非電行業(yè)，如節(jié)能環(huán)保、市政路橋、港口航道及網(wǎng)訊工程等多個(gè)領(lǐng)域。而且，兩大電建集團(tuán)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略也已取得實(shí)效。

　　了解市場(chǎng)需求狠抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

　　報(bào)告指出，面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)變化，作為國(guó)有成分占主導(dǎo)地位的電力建設(shè)施工企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外電建市場(chǎng)和相關(guān)非電市場(chǎng)的信息，始終將抓市場(chǎng)作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，制定中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。其次，要注重市場(chǎng)決策，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)質(zhì)量，強(qiáng)化市場(chǎng)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理，從源頭上杜絕虧損項(xiàng)目。第三，要針對(duì)電力建設(shè)市場(chǎng)施工能力過(guò)剩的事實(shí)，在努力擴(kuò)大非電領(lǐng)域市場(chǎng)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，采取有效吸收過(guò)剩能力的措施，使企業(yè)的生存發(fā)展與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求相適應(yīng)。第四，要加強(qiáng)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，形成企業(yè)在工程質(zhì)量，企業(yè)品牌效應(yīng)方面的核心能力，不斷使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。第五，要充分發(fā)揮兩大電建集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化以核心能力為中心的整合力度，進(jìn)行電力施工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的再度整合，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制和管理模式的創(chuàng)新升級(jí)。第六，要加強(qiáng)電力建設(shè)市場(chǎng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)，完成從工程分包模式向系統(tǒng)集成、配套服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，完成向項(xiàng)目管理總承包方向的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)今后電力建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（記者 宋旸）

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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