中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，知識產(chǎn)權(quán)力量亟待構(gòu)筑

　　近年來，雖然我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總量以20%以上的速度迅猛增長，但企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，整合創(chuàng)新鏈的能力不強。數(shù)量巨大的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)障礙重重，工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用難以發(fā)揮對工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐和護航作用，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)力量亟待有效構(gòu)筑。

　　形勢異常嚴(yán)峻

　　新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中，全球知識產(chǎn)權(quán)博弈空前復(fù)雜激烈，美國通過政策指導(dǎo)、減少審批、資金運作便利等方式支持其專利運營公司在全球范圍前瞻性地儲備和布局專利。日本運用知識產(chǎn)權(quán)強化國際標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢技術(shù)力量和品牌力量。韓國運用知識產(chǎn)權(quán)搶占綠色、智能發(fā)展先機，推動國內(nèi)經(jīng)濟向綠色增長轉(zhuǎn)型升級。

　　與此舉動呼應(yīng)，跨國公司加強了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用。微軟花巨資收購諾基亞專利組合，加快移動終端知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用布局。谷歌收購IBM1000多項、摩托羅拉2.4萬項專利，建立專利庫，以提升Android系統(tǒng)對蘋果、微軟等公司的防衛(wèi)能力。蘋果和三星在全球范圍運用知識產(chǎn)權(quán)對薄公堂。蘋果公司訴三星公司專利侵權(quán)，借機巧用非核心專利捍衛(wèi)其全球智能手機領(lǐng)導(dǎo)地位。三星則加強在美、日、德等國專利申請和商標(biāo)注冊，以國際知識產(chǎn)權(quán)布局加強對蘋果產(chǎn)業(yè)鏈的控制。

　　我國的華為、中興通訊等一批企業(yè)在“走出去”的艱辛探索中，遭遇了前所未有的國際知識產(chǎn)權(quán)摩擦和糾紛。發(fā)達國家動輒以知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為由，動用立法、行政、司法等公共資源，對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測，對重點產(chǎn)品出口進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查，其針對我國的知識產(chǎn)權(quán)運用還在不斷加強。尤其值得注意的是：跨國公司在我國不斷加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利布局，建立各種知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運用公司，并協(xié)同運用知識產(chǎn)權(quán)打壓國內(nèi)企業(yè)，控制和壟斷中高端產(chǎn)業(yè)鏈。

　　國家發(fā)改委最近啟動的對美國高通公司和美國交互數(shù)字公司的反壟斷調(diào)查就是明證。發(fā)達國家及其跨國公司運用知識產(chǎn)權(quán)一劍封喉式地圍剿競爭對手的鬧劇仍在我國瘋狂上演，作為工業(yè)化后發(fā)國家，我國能否“后來居上”，關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動與知識產(chǎn)權(quán)運用。

　　難題亟待破解

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)共識亟須進一步凝聚。囿于行業(yè)管理職能的定位，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)工作推進中仍然存在著模糊認(rèn)識，以為知識產(chǎn)權(quán)工作是知識產(chǎn)權(quán)管理部門的事情，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)工作主動性、積極性不高，有效的工作抓手不多，工作措施和政策措施不到位，工作的切入點找不準(zhǔn)。有效運用知識產(chǎn)權(quán)促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的共識亟須進一步凝聚。

　　知識產(chǎn)權(quán)運用亟須與工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有效融合。我國工業(yè)發(fā)展方式粗放，關(guān)鍵核心技術(shù)長期依賴國外，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和資金鏈協(xié)同運行不暢。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中亟須實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突破一些制約我國工業(yè)發(fā)展的卡脖子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，形成和擁有創(chuàng)新發(fā)展所必須的自主知識產(chǎn)權(quán)；更要前瞻布局知識產(chǎn)權(quán)，整合使用擁有的知識產(chǎn)權(quán)，以知識產(chǎn)權(quán)的有效運用部署創(chuàng)新鏈、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通資金鏈，進而促進知識產(chǎn)權(quán)運用與工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有效融合。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)長效機制亟待進一步建立。近年來，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中開展了“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程”和“行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警與評估工程”，但要用好這兩大工程，并形成有效工作推手和方法，建立常態(tài)化的工作體系、支撐體系和服務(wù)體系，還有很長的路要走。兩大工程如何與兩化融合、新型工業(yè)化示范基地建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展信息消費等有機結(jié)合亟須形成協(xié)同有序的長效機制。

　　多管齊下

　　從工業(yè)強國建設(shè)的高度增強工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的使命感和責(zé)任感。知識產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)日益滲透和內(nèi)在地融入到關(guān)鍵核心技術(shù)突破、創(chuàng)新鏈延伸、產(chǎn)業(yè)鏈躍升、價值鏈提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級等工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要環(huán)節(jié)和過程。做好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級知識產(chǎn)權(quán)工作，事關(guān)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，事關(guān)工業(yè)強國建設(shè)的路徑選擇，事關(guān)中國夢實現(xiàn)的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)構(gòu)筑。亟須從工業(yè)強國建設(shè)的高度增強工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的使命感和責(zé)任感。

　　找準(zhǔn)抓手，切實構(gòu)建工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用體系。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中知識產(chǎn)權(quán)工作要以用為本，對接產(chǎn)業(yè)，對接市場。對接產(chǎn)業(yè)要以運用集聚、整合創(chuàng)新資源。對接市場要正確處理好政府與市場的關(guān)系，采取有力措施保障創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)的靈活運用，保障創(chuàng)新主體在策略、方式、路徑、聯(lián)盟、布局等方面運用知識產(chǎn)權(quán)的自主選擇權(quán)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體運用知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在動力和活力，構(gòu)建工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用的體系。

　　著眼工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，有效構(gòu)筑工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)長效機制。健全完善的知識產(chǎn)權(quán)運用長效機制是工業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的重要組成部分。有效構(gòu)筑工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)長效機制要立足于工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展所需創(chuàng)新的生態(tài)體系，建設(shè)布局、預(yù)警、防衛(wèi)、品牌等工作抓手協(xié)同推進的工作體系；形成財政、稅收、金融、專項等政策措施統(tǒng)籌實施的政策措施體系；構(gòu)筑部省聯(lián)動、部門聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)主管部門內(nèi)部專業(yè)司局聯(lián)手、專業(yè)機構(gòu)全面支撐的組織協(xié)同體系；建立各類知識產(chǎn)權(quán)交叉融合、新興業(yè)態(tài)群體躍進，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和資金鏈縱向暢通、橫向協(xié)同的合力共進機制。（作者： 賽迪智庫工業(yè)科技與知識產(chǎn)權(quán)所副所長 張義忠）

來源：中國工業(yè)報

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