國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園盲目擴(kuò)張后遺癥顯露，弊端叢生

　　隨著近年來(lái)國(guó)家發(fā)布一系列文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及指導(dǎo)意見，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)被打造。目前，伴隨著國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)在全國(guó)的火爆發(fā)展，一些文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“助推器”，但火爆背后，弊端叢生。

　　“這幾年經(jīng)過(guò)沉淀，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體來(lái)講，有一部分是脫穎而出發(fā)展非常不錯(cuò)的，但是，前幾年盲目擴(kuò)張的問(wèn)題已經(jīng)顯露出來(lái)了?！鼻迦A大學(xué)新經(jīng)濟(jì)與新產(chǎn)業(yè)研究中心副主任李昶接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)初文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理辦法出臺(tái)的時(shí)候，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在很多盲目性，急于求成，存在很多問(wèn)題，條件達(dá)不到的、文化內(nèi)涵不足的也給予了命名，所以現(xiàn)在問(wèn)題進(jìn)入了一個(gè)爆發(fā)期。

　　重復(fù)建設(shè)及區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　已經(jīng)結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，有多位代表委員談到了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展問(wèn)題。盲目擴(kuò)張、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，但現(xiàn)在不少地方盲目擴(kuò)張，發(fā)展過(guò)熱。

　　“現(xiàn)在不少地方盲目擴(kuò)張，須警惕熱過(guò)頭。”全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟南京市委主委、南京大學(xué)教授胡有清提出，各省市也建立了為數(shù)眾多的文化產(chǎn)業(yè)園。目前存在的問(wèn)題主要是缺乏整體規(guī)劃、定位雷同，重復(fù)建設(shè)突出。

　　全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、中國(guó)文聯(lián)副主席馮驥才也指出，文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)際比文化產(chǎn)業(yè)大，動(dòng)漫基地比動(dòng)漫作品要多。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)園存在為了吸引企業(yè)入駐，不惜從外地挖龍頭企業(yè)，吸引來(lái)園區(qū)扎根。而實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況通常受外界不確定因素影響，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)不到園區(qū)規(guī)定，企業(yè)則表示大不了再走，如此，形成了區(qū)域之間人為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)，非常不利于文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。

　　這種現(xiàn)象，李昶表示曾遇到。“在調(diào)研走訪多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)現(xiàn)，集中在動(dòng)漫、游戲行業(yè)比較突出的現(xiàn)象時(shí)，一家企業(yè)在某個(gè)地區(qū)享受完優(yōu)惠政策，再到另一個(gè)地區(qū)去?！崩铌聘嬖V記者，規(guī)劃論證不充分，園區(qū)定位不準(zhǔn)確，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重;效益不理想，產(chǎn)業(yè)化水平低;“空殼化”、“地產(chǎn)化”問(wèn)題嚴(yán)重等。

　　政府規(guī)范發(fā)展為企業(yè)提供更好的服務(wù)

　　政府如何積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用，科學(xué)規(guī)劃，避免文化企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)造成的重復(fù)建設(shè)和區(qū)域之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)？

　　專家提醒，此時(shí)，各地政府以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)成功的關(guān)鍵在于能否及時(shí)掌握那些優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，那些成功的機(jī)構(gòu)公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的海量信息。

　　胡有清建議，政府在積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的同時(shí)，也要發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用，科學(xué)規(guī)劃，避免文化企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)造成的重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善激勵(lì)支持政策，譬如采用階段參股、跟進(jìn)投資等方式，吸引國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)資本投向初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多渠道的投入格局。

　　李昶認(rèn)為，從政府來(lái)講，園區(qū)建設(shè)本身方式是沒有問(wèn)題的，因?yàn)橐咭?guī)?；s化的道路，符合潮流發(fā)展趨勢(shì)。

　　“但在發(fā)展過(guò)程中如何規(guī)范，如何提供更好的服務(wù)，這是下一步作為政府或者園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理方來(lái)講，是重點(diǎn)要加大力氣做的。”

　　李昶的建議是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要立足于本地的實(shí)際，創(chuàng)意設(shè)計(jì)的園區(qū)要與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合性園區(qū)向?qū)I(yè)化園區(qū)發(fā)展。

　　“另外，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在信息、交易、人才等方面的平臺(tái)作用，政府一定不要急于求成，關(guān)注成長(zhǎng)型的企業(yè)，目前運(yùn)營(yíng)商建的園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)提供的服務(wù)還不夠。從服務(wù)水平、各種費(fèi)用方面，對(duì)于很多初創(chuàng)型的企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)還是很重的。有很多是專業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，他們對(duì)國(guó)家的政策、市場(chǎng)還不是很了解，如何幫助他們克服這些困難?！崩铌票硎?，還有對(duì)這些科技型、創(chuàng)意型的企業(yè)，缺乏資金的時(shí)刻，政府能否給他們搭建投融資平臺(tái)，這些問(wèn)題都逐步需要解決、消化，只有這樣，文化產(chǎn)業(yè)才能健康的發(fā)展。（本報(bào)記者李金玲）

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