不當(dāng)占有情況屢屢發(fā)生，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)亟待保護(hù)

　　去年12月26日，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)研究項(xiàng)目在京啟動(dòng)，同樣在歲末年初，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)傳統(tǒng)醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)委員會(huì)相繼在京成立。一時(shí)間，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)成為熱詞。盡管如此，全國(guó)人大代表、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮今年仍然第三次攜有關(guān)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的議案上“兩會(huì)”。在張伯禮和一些代表、委員看來(lái)，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的流失和邊緣化‘分分鐘都在加劇’，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)體系已經(jīng)到了再也拖不起的地步了。

　　不當(dāng)占有頻發(fā)“傷不起”

　　“太多了，數(shù)不勝數(shù)?！痹诒挥浾咭笈e一些中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)被不當(dāng)占有的例子時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局港澳臺(tái)交流合作中心原主任王承德說(shuō)：“中醫(yī)藥是祖先留給我們的寶貝，必須百倍珍視，浩如煙海的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，像經(jīng)典名方、中醫(yī)藥理論、藥物知識(shí)、藥物炮制技術(shù)、診療技藝等等，更是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新來(lái)源，具有巨大的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，由于沒(méi)有相關(guān)的法律和規(guī)范加以保護(hù)，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)只能眼睜睜地被他人無(wú)償?shù)刈沓晒划?dāng)占有的情況屢屢發(fā)生?！?/p>

　　王承德隨口舉了幾個(gè)例子：牛黃清心丸是我國(guó)的傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品，但韓國(guó)人通過(guò)專(zhuān)利保護(hù)反過(guò)來(lái)?yè)屨贾袊?guó)國(guó)內(nèi)的牛黃清心丸劑型改進(jìn)市場(chǎng)，并向我國(guó)專(zhuān)利局提交了牛黃清心丸的改進(jìn)劑型口服液及微膠囊的專(zhuān)利申請(qǐng)，這意味著未經(jīng)許可在中國(guó)都不能生產(chǎn)和銷(xiāo)售牛黃清心丸的微膠囊和口服液了；英法德研究人員聯(lián)合對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)中藥名方當(dāng)歸蘆薈丸進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其中一種成分有抗血癌作用，并就該成分申請(qǐng)了專(zhuān)利———如果我國(guó)再生產(chǎn)該成分就必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)利權(quán)人的許可；更應(yīng)引起注意的是，現(xiàn)在國(guó)外一些醫(yī)藥企業(yè)已在招聘我國(guó)熟悉情況的科技人員研究傳統(tǒng)醫(yī)藥,而且國(guó)外對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的利用已不再僅限于古籍文獻(xiàn)中的古方、名方，還包括了現(xiàn)代中醫(yī)藥的研究成果。

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)、嫻熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用技巧，不付任何代價(jià)侵占別國(guó)的傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已不新鮮，而中醫(yī)藥領(lǐng)域無(wú)疑是我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)被不當(dāng)獲得和侵占最多的一個(gè)領(lǐng)域，其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的！”張伯禮說(shuō)。有數(shù)據(jù)顯示，目前，日本在我國(guó)擁有的中藥專(zhuān)利達(dá)505項(xiàng)，美國(guó)485項(xiàng)，韓國(guó)207項(xiàng)，德國(guó)165項(xiàng)。通過(guò)這種方式，發(fā)達(dá)國(guó)家利用我國(guó)的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)攫取了大量利益，僅日本津村制藥公司生產(chǎn)的所謂漢方藥，年銷(xiāo)售額就達(dá)850億日元。

　　保護(hù)方法空白“拖不起”

　　“現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不能保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)?！睆埐Y解釋?zhuān)F(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠促進(jìn)人們利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥，并對(duì)產(chǎn)生的技術(shù)成果申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)。也就是說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度“顧尾不顧首”，只能對(duì)基于傳統(tǒng)知識(shí)利用而產(chǎn)生的新成果這一下游部分進(jìn)行保護(hù)，而作為上游部分的傳統(tǒng)知識(shí)，即源頭，沒(méi)有保護(hù)方法。

　　據(jù)了解，世界各國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)困境已引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等已經(jīng)將保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的問(wèn)題納入議事日程。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立政府間委員會(huì)，自2000年成立至今已連續(xù)召開(kāi)23次會(huì)議，專(zhuān)門(mén)討論傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題。目前已初步達(dá)成共識(shí)：一是傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的政策目標(biāo)和核心原則是承認(rèn)價(jià)值、促進(jìn)尊重、制止不正當(dāng)和不公正利用、促進(jìn)公正利益分享等；二是可以在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架中增加披露來(lái)源和利益分享的原則。

　　“國(guó)際上的這種共識(shí)，符合我國(guó)的利益。但一些發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為沒(méi)有必要單獨(dú)設(shè)立國(guó)際條約，最好使用現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)解決問(wèn)題，并以要求國(guó)內(nèi)首先立法為借口拖延時(shí)間。因此，保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)在國(guó)際上短時(shí)期難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！蓖醭械抡f(shuō)，近年來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法建立了傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度來(lái)保護(hù)本國(guó)的傳統(tǒng)知識(shí)，以對(duì)抗發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這些戰(zhàn)略資源的掠奪和盜用。

　1993年，美國(guó)密西西比大學(xué)醫(yī)療中心向美國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)局（USFIO）申請(qǐng)名為“在創(chuàng)傷治療中姜黃的應(yīng)用”的專(zhuān)利，并于1995年獲批。但姜黃是印度已經(jīng)使用千年的民族藥物，該國(guó)為保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、避免授予錯(cuò)誤專(zhuān)利權(quán)而設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)———印度科學(xué)和產(chǎn)業(yè)研究理事會(huì)（CSIR），也整理了傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)文獻(xiàn)，CSIR據(jù)此向美USFIO請(qǐng)求再審，最終成功使其撤銷(xiāo)了該專(zhuān)利，保證了印度對(duì)姜黃外治功用的知識(shí)擁有權(quán)。

　　印度的傳統(tǒng)知識(shí)戰(zhàn)略包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工程（防御性公開(kāi)）、基礎(chǔ)法律工程（防御性監(jiān)控、進(jìn)攻性部署）和核心專(zhuān)利訴訟工程幾個(gè)方面，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工程就是建立傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，即傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書(shū)館TKDL。“相比印度，我國(guó)在傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)上還相對(duì)滯后，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有保護(hù)名錄，這與我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保有大國(guó)的地位不相符?，F(xiàn)階段在戰(zhàn)略性利用現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，依據(jù)國(guó)際有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)談判的初步共識(shí)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，探索建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度迫在眉睫?！睆埐Y說(shuō)。

　　建立專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度有講究

　　張伯禮建議，制定“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例”作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度的核心，為實(shí)現(xiàn)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的尊重、保存、承認(rèn)價(jià)值與獲益分享提供保障。“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例”應(yīng)與國(guó)家《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》銜接，整合《中藥品種保護(hù)條例》、《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，形成與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其他保護(hù)措施互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)配合的綜合法律保護(hù)體系。

　　張伯禮認(rèn)為，要盡快建立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)管理委員會(huì)”，作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的集體管理組織；通過(guò)逐步參與區(qū)域或多邊商貿(mào)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，積極推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的國(guó)際保護(hù)，將國(guó)內(nèi)保護(hù)與國(guó)際保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)；將中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判的重要內(nèi)容，摸索經(jīng)驗(yàn)，可在目前與澳大利亞、新西蘭、東盟的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判中增加有關(guān)保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品出口和當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)的規(guī)定，從區(qū)域談判開(kāi)始摸索經(jīng)驗(yàn)。

　　“當(dāng)前最為迫切的是，必須馬上構(gòu)建中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)體系?！睆埐Y認(rèn)為這個(gè)體系應(yīng)包括三個(gè)方面：一是中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄，回答“保護(hù)什么”和“如何維權(quán)”問(wèn)題，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；二是建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)研、立檔工作，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的中心和分中心機(jī)構(gòu)，形成專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑起長(zhǎng)效機(jī)制；三是建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，這是國(guó)際上普遍認(rèn)可的一種保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的有效措施，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)目標(biāo)最為可見(jiàn)的方式。

　　“建立專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度，對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)從整體上、源頭上實(shí)施保護(hù)，在此基礎(chǔ)上積極充分利用現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并積極推動(dòng)國(guó)際條約的建立，是我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的正確道路?！睆埐Y說(shuō)。

　　相關(guān)鏈接：

　　傳統(tǒng)知識(shí)是在特定的傳統(tǒng)慣例、特定的地理區(qū)域、特定環(huán)境下逐漸形成和發(fā)展的知識(shí)體系。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）認(rèn)為，“傳統(tǒng)知識(shí)”是指“傳統(tǒng)的或基于傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品、表演、發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、外觀設(shè)計(jì)、標(biāo)記、名稱(chēng)和符號(hào)、未公開(kāi)信息和所有其他在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的發(fā)明和創(chuàng)造。”

來(lái)源：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

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