問題多效率差，我國公路物流亟須構(gòu)建網(wǎng)絡化運營體系

　　在國家的運力保障力量方面，公路運輸一直排在第一位，運送量約占整個物流運輸總量的70%以上。但是，與發(fā)達國家相比，我國公路物流工具是碎片化的，長期存在“小、散、亂、差”等突出問題，這造成了公路物流運輸效率較差等問題，從而影響了我國整個物流的效率。

　　為此，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席徐冠巨在今年的全國兩會上建議，我國公路物流需借鑒發(fā)達國家公路物流信息化、網(wǎng)絡化、集約化發(fā)展經(jīng)驗，以及近年來我國公路物流網(wǎng)絡平臺企業(yè)的積極實踐，促進公路物流向信息化和網(wǎng)絡化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“小、散、亂、差”問題長期存在

　　現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費。據(jù)國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)，2013年，我國社會物流總費用與GDP的比率為18%，而在西方國家這一比率只有8%左右。

　　據(jù)徐冠巨介紹，在影響我國物流效率的諸多因素中，居首位占貨運總量70%以上的公路物流。

　　“我國公路物流業(yè)較發(fā)達國家落后近20年，車輛空駛率達40%以上，車輛停車配貨的間隔時間平均長達72小時左右，造成了資源的極大浪費和無效益的尾氣排放，加劇了大氣污染。同時，大量運營車輛因為信息不對稱，在路上空跑，也加重了高速公路和城市道路的管理壓力?！毙旃诰薇硎?。

　　“從公路物流行業(yè)現(xiàn)狀來看，‘小、散、亂、差’問題長期存在，行業(yè)前十家企業(yè)的市場份額占比不足2%。”徐冠巨說，所謂“小”：指的是經(jīng)營主體規(guī)模小、數(shù)量多，全國公路物流企業(yè)有750多萬戶，平均每戶僅擁有貨車1.5輛；“散”：指的是經(jīng)營運作處于“散兵游勇”狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的組織化水平很低，90%以上的運力掌握在個體運營司機手中，行業(yè)集中度僅為1.2%左右；“亂”：指的是市場秩序較亂，競爭行為不規(guī)范，誠信體系缺失，“騙貨”事件時有發(fā)生；“差”：指的是服務質(zhì)量差，經(jīng)營效益差。

　　亟須構(gòu)建公路物流網(wǎng)絡化運營體系

　　徐冠巨認為，借鑒發(fā)達國家公路物流信息化、網(wǎng)絡化、集約化發(fā)展經(jīng)驗，以及近年來我國公路物流網(wǎng)絡平臺企業(yè)的積極實踐，促進公路物流向信息化和網(wǎng)絡化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，強化公路物流網(wǎng)絡化運營體系建設，是解決“小、散、亂、差”問題的一個有效途徑。

　　為此，徐冠巨建議：第一，要給予產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地位。從系統(tǒng)解決公路物流問題、提升公路物流和整個物流產(chǎn)業(yè)運行效率的戰(zhàn)略高度，給予公路物流網(wǎng)絡化運營體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地位，將其納入政府產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃，并針對網(wǎng)絡建設和系統(tǒng)運營特點，提供負面清單政策支持，清除企業(yè)發(fā)展的市場壁壘和資源整合障礙。

　　第二，要形成政企協(xié)同推力。按照公路物流網(wǎng)絡化運營體系的“公共性”和市場競爭性雙重特征，發(fā)揮政府與企業(yè)協(xié)同推動的合力。政府提供給企業(yè)更多的規(guī)劃實施條件、標準化、誠信體系建設等方面的政策支持和引導；企業(yè)專注平臺建設與運營、服務體系創(chuàng)新。政企共同推進公路物流網(wǎng)絡化運營體系的建設與發(fā)展。

　　第三，要加大政策支持力度。加大政府在公路物流網(wǎng)絡化運營體系方面的投入，尤其是基礎設施、信息化平臺、誠信體系等具有公共屬性的設施和系統(tǒng)建設方面的投入，尤其是對已經(jīng)取得成功經(jīng)驗的企業(yè)給予更多的政策補助，鼓勵和支持各類市場主體共同參與，加快我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。（本報記者范麗敏）

來源：中國貿(mào)易報

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