奶荒反映乳業(yè)體系不成熟，奶價可遭人為停漲

　　專家稱，中國乳業(yè)欠冷靜，政府應(yīng)放手讓市場自動調(diào)節(jié)

　　從去年下半年開始的“奶荒”，此前曾造成了國內(nèi)多地市場的困擾。近日，隨著春節(jié)后消費需求回落和“洋奶”進口大幅增加，持續(xù)半年之久的“奶荒”終于得以緩解，牛奶供應(yīng)趨于充足，鮮奶收購價格出現(xiàn)不同程度回落。

　　奶荒真相反映乳業(yè)體系不成熟

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近期生鮮乳的價格趨穩(wěn)并開始小幅下降。自2月份第二周開始，內(nèi)蒙古、河北等10個奶牛主產(chǎn)省區(qū)生鮮乳平均價格為4.27元/公斤，這是自2013年5月份最后一周生鮮乳價格開漲38周以來，首次出現(xiàn)周環(huán)比零增長；到了2014年2月份第三周，這一數(shù)字為4.25元/公斤，比前一周下降0.5%。

　　對于去年的“奶荒”事件，乳業(yè)專家雷永軍在接受《證券日報》采訪時卻表示，所謂“奶荒”其實是被中國的乳企和消費者夸大了，讓市場以為中國真的會有“無奶”那天到來。“‘奶荒’其實是民營奶企突然炒作的一個話題。而去年恒天然乳清蛋白粉質(zhì)量事件引發(fā)的暫停由新西蘭進口部分乳品，則為奶荒點燃了‘導(dǎo)火線’。中國很多乳企‘聽風(fēng)就是雨’，有一家說奶荒，就迅速蔓延成全體的恐慌，于是乳企開始瘋狂搶收牧場，引起了連鎖反應(yīng)，進而導(dǎo)致去年奶價出現(xiàn)連續(xù)上漲38周的情況”。

　　在雷永軍看來：“中國乳業(yè)體系還是不成熟，不夠冷靜，很容易受到企業(yè)和輿論的影響。”

　　乳業(yè)專家王丁棉同樣指出，這一輪的奶荒，不是技術(shù)上的問題，也不是天災(zāi)所造成的，應(yīng)該算是“人禍”。“因為奶荒在某種程度上，被媒體或者企業(yè)放大了，其實奶荒的程度不見得有他們所講的那么嚴重。另外，從奶粉進口量來看，去年1月至9月進口奶粉47萬噸，前年是57.5萬噸，進口奶粉已經(jīng)彌補了缺口部分。因此，鬧奶荒實際上是人為因素更大”。

　　王丁棉同時認為，奶荒其實為企業(yè)推出高端產(chǎn)品提供了更好時機?？梢钥吹降氖牵@次“奶荒”的斷貨并非全品類現(xiàn)象，基本只是一些低端液態(tài)奶缺貨，調(diào)加果味、復(fù)合功能等中高端液態(tài)奶依舊貨源充足。

　　而乳業(yè)專家宋亮從另一角度對奶荒的看法是，這次奶荒的主要原因是我國規(guī)模化發(fā)展的比重不足，“我國規(guī)?；l(fā)展只有37%，相比之下中小規(guī)模養(yǎng)殖戶大概占63%。國家政策一直重點扶持規(guī)?；B(yǎng)殖，但規(guī)?；陌l(fā)展速度卻比較慢。這兩年養(yǎng)牛成本上漲，加上人工成本上漲也比較厲害，奶農(nóng)的比較收益出現(xiàn)下滑，因此中小規(guī)模養(yǎng)殖戶退出市場的速度很快，造成了總供給下降?！睈盒匝h(huán) 奶賤傷農(nóng)再來襲？

　　記者了解到，近年來，“牛奶降價-殺牛倒奶-奶荒-牛奶漲價-奶農(nóng)買牛-牛奶過剩-牛奶降價-再殺牛倒奶”的循環(huán)已經(jīng)在中國多次發(fā)生，一旦原奶供應(yīng)緊張，導(dǎo)致奶價上漲，奶農(nóng)就加大奶牛養(yǎng)殖，“以草定畜、以財定畜、以技定畜、以銷定畜”等養(yǎng)殖原則根本不在考慮范圍內(nèi)。隨著奶牛養(yǎng)殖數(shù)量增加，原奶供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)，奶價下跌，奶農(nóng)又會選擇退出。

　　面臨風(fēng)險和困難時，養(yǎng)殖戶和乳品生產(chǎn)企業(yè)“大難臨頭各求自?！?，中國奶業(yè)至今沒能走出這種惡性循環(huán)。這不得不讓讓人警惕，此次牛奶價格止?jié)q企穩(wěn)是新一輪“奶賤傷農(nóng)”和“奶貴傷民”的信號。

　　以產(chǎn)奶大省山東為例，山東多個城市牛奶價格出現(xiàn)下跌。自2月3日起，山東牛奶價格已經(jīng)連續(xù)3周企穩(wěn)并小幅回落，從春節(jié)前的4.51元/公斤跌至目前的4.47元/公斤。對于奶農(nóng)而言，最近收奶的價格明顯不如去年高了，去年最高賣過5.6元一公斤，現(xiàn)在一般4.6元一公斤就賣了。

　　對此，雷永軍卻表示未必會出現(xiàn)“奶賤傷農(nóng)”的局面，“牛奶價格止?jié)q企穩(wěn)主要原因是去年牛奶價格漲得太厲害，而中國的實際情況是不缺奶源的，好比就是國內(nèi)奶價5元一噸，而進口奶價是3元一噸，差距如此明顯，供需矛盾迎刃而解，奶價自然就會停止上漲，只要不是‘斷崖’式的下降都是正常的”。

　　政府應(yīng)放手　奶農(nóng)需提高“覺悟”

　　對于政府是否應(yīng)該直接插手牛奶價格的漲跌的問題，雷永軍表示，政府應(yīng)該放手讓市場去自發(fā)調(diào)節(jié)?！稗r(nóng)業(yè)的市場化就是需要農(nóng)民給自己的農(nóng)產(chǎn)品定價，而政府的干涉就是相當于給奶價一個價格下限，而這其實是破壞市場規(guī)律的行為，我們沒必要去擔(dān)心市場價格相差幅度過大的情況，因為市場必然會自動調(diào)節(jié)價格，使其趨于平穩(wěn)，所以政府只要當好規(guī)則制定者和監(jiān)管者即可。政府應(yīng)及時完善相關(guān)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)者、消費者、乳制品企業(yè)等相關(guān)各方按照既定游戲規(guī)則辦事，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)者就要及時懲處?！?/p>

　　而政府對乳業(yè)的政策也有其自相矛盾之處，一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，“農(nóng)村改革，可能會導(dǎo)致國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展，但是我們現(xiàn)在也要把生態(tài)環(huán)境放在重要的位置，而中國的環(huán)境很難去支撐養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，造成‘政策支持，環(huán)境不支持’的矛盾局面。”

　　對于政府對奶農(nóng)補貼的政策，有一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，補貼多數(shù)并沒有交到奶農(nóng)手里，而是讓生產(chǎn)企業(yè)攔截了，奶農(nóng)相對來說是弱勢群體?！澳剔r(nóng)的補貼政策應(yīng)該公開透明化，而且政府也應(yīng)該更多的向奶農(nóng)宣傳這些政策，使其了解。只有公開，才知道錢是否真正交到奶農(nóng)手里?！?/p>

　　當前也有觀點認為生產(chǎn)者和消費者較為散弱，乳制品企業(yè)明顯處于強勢的地位，三者市場地位并不對等。下一步應(yīng)進一步做大做強消費者協(xié)會和生產(chǎn)者協(xié)會，讓其與乳制品企業(yè)充分進行市場博弈進而形成合理價格。比如在“奶賤傷農(nóng)”時，生產(chǎn)者協(xié)會可引導(dǎo)奶農(nóng)縮小養(yǎng)殖規(guī)模，同時將奶農(nóng)組織起來，“組團”與乳制品企業(yè)進行議價。

　　對此，雷永軍向記者表示，“奶農(nóng)的聯(lián)盟其實一早就有，只是那時候奶農(nóng)的聯(lián)盟是很脆弱的，乳制品企業(yè)只要高價‘誘惑’一家，其余幾家肯定心里會發(fā)慌，因為自己可能就要殺牛倒奶了。于是，剛建立起來的聯(lián)盟就輕而易舉的被攻破，不過這幾年奶農(nóng)聯(lián)盟情況已經(jīng)發(fā)生變化，由以前的不緊密，易攻破，發(fā)展到現(xiàn)在的較為緊密，不易攻破，而未來將是非常緊密，很難攻破。這也歸功于奶農(nóng)‘覺悟’的提高，奶農(nóng)聯(lián)盟的凝聚力增強這也導(dǎo)致奶價會在合理范圍內(nèi)平穩(wěn)下降，很難出現(xiàn)大漲的情況?！?/p>

　　而對于國內(nèi)乳制品價格將來的走勢，雷永軍表示，奶價可能會趨于平穩(wěn)下降，而且國內(nèi)奶價漲跌取決于進口國外的奶價，“中國的牛奶很依賴進口，所以進口原奶價對國內(nèi)奶價影響很大，好比如果國外原奶價上漲了10%，國內(nèi)奶價必然也會同步上升10%，原因就是乳制品的貿(mào)易價格對市場杠桿起到了決定性作用?！保ū緢笠娏?xí)記者 王荊陽）

來源：證券日報

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