2013年全年，我國太陽能光伏電池片及組件進出口總額158.8億美元，同比下降28.15%。其中出口額122.9億美元，同比下降18.03%，出口數(shù)量同比增長17.73%，出口價格同比下降30.38%；進口額35.9億美元，同比增長27.66%，進口數(shù)量同比增長29.88%，進口價格同比下降1.71%。
受貿(mào)易摩擦影響，我對歐盟市場出口大幅下降；亞洲市場出口繼續(xù)增強，成為我國光伏出口最大市場；非洲成為我國出口光伏產(chǎn)品增長最快市場。
2013年，我國太陽能光伏電池片及組件對歐洲出口額為37.2億美元，同比大幅下降61.98%，占比為30.26%，市場份額大幅下降，僅占我國出口1/3左右；我對亞洲市場出口55億美元，同比大幅增長124.32%，占我出口全世界份額44.78%，成為繼歐洲市場后我國光伏電池第一大出口市場。
我對非洲國家出口額為5.66億美元，連續(xù)保持快速增長，同比增長387.08%，成為我太陽能光伏電池出口增長最快的新興市場，我國光伏對非援助項目起到一定的示范和帶動產(chǎn)品出口的作用。
從貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)分析，加工貿(mào)易占據(jù)主導地位。2013年，我國太陽能光伏電池加工貿(mào)易出口額為65.54億美元，出口占比53.33%，同比下降22.73%；一般貿(mào)易出口額為50.42億美元，占比41.03%，同比下降17.09%。
光伏電池產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存
2013年全球光伏組件產(chǎn)量約40GW，同比增長9%，其中全球主要組件生產(chǎn)國如歐洲、日本和美國的組件產(chǎn)量分別為3.5、2.8和1.2GW，我國光伏組件產(chǎn)量約為26GW，同比增長13%，連續(xù)7年居全球首位。2013年全球光伏組件總需求約35GW，比2012年增長約15%；而與此同時，2013年全球光伏組件總產(chǎn)能僅比2012年增長不到2%。
展望2014年，隨著行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價格下降使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達到平價上網(wǎng)，預(yù)計全球組件產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)增長勢頭，全年將達到43GW。我國光伏組件有望超過28GW，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。但由于多晶硅等原輔材、第三方電池片漲價，以及國外市場的不確定性也將給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力。部分閑置產(chǎn)能相繼啟動，產(chǎn)業(yè)也將承受供需壓力。
市場產(chǎn)能過剩，供需失衡，國外市場依存度高，貿(mào)易方式需要轉(zhuǎn)變，行業(yè)標準有待提高。光伏市場產(chǎn)能過剩，供需失衡，行業(yè)整體利潤下降，企業(yè)面臨破產(chǎn)危險。近年我國光伏電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2008年我國光伏電池產(chǎn)量達2吉瓦下稱GW，占全球產(chǎn)量的36.7%；2009年突破4GW，占全球總產(chǎn)量的40%；2010年約8GW，占全球產(chǎn)量的50%，居世界首位；2011年達到20GW，約占全球產(chǎn)量的65%；2012年，光伏電池組件出貨量約23GW，但產(chǎn)值同比將大幅下降。
企業(yè)負債率畸高，資金鏈面臨短缺風險。由于需求無力、庫存積壓、經(jīng)營性現(xiàn)金流銳減，再加上投資基金和銀行對光伏熱情的消退，多數(shù)光伏企業(yè)正面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風險。
70%以上太陽能電池產(chǎn)品依賴出口，國外市場依存度過高，國內(nèi)光伏市場尚未大規(guī)模啟動。我國70%以上太陽能電池產(chǎn)品用于出口，國外市場依存度仍然過高。
行業(yè)標準有待規(guī)范，行業(yè)自律有待提高。我國光伏產(chǎn)品出口企業(yè)主要集中在江蘇、浙江、上海和江西。2013年有出口實際業(yè)績的光伏電池企業(yè)420家，產(chǎn)能過剩明顯，容易形成國內(nèi)企業(yè)競價銷售，因此亟須規(guī)范行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，規(guī)范太陽能行業(yè)的進出口行為。
我國光伏外貿(mào)企業(yè)遭遇外貿(mào)困境。近三年，美國、歐盟、印度頻繁對我太陽能電池板進行反傾銷、反補貼調(diào)查。2011年10月，美國對我國出口的太陽能電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查，這是我清潔能源產(chǎn)品在國外遭受的第一起貿(mào)易救濟調(diào)查；2012年9月6日，歐盟對我國出口的太陽能組件、電池及硅片進行反傾銷調(diào)查，印度也已經(jīng)正式對我太陽能光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；2014年1月23日，美國商務(wù)部宣布對來自中國大陸的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查以下稱“雙反”調(diào)查，同時對來自臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼2011年美對華光伏電池“雙反”調(diào)查后再次由SolarWorld公司挑起的第二輪“雙反”調(diào)查。
我國光伏產(chǎn)品出口受到歐債危機、主要出口市場補貼削減等國際因素影響較大，出口需求明顯下滑。自2008年爆發(fā)全球經(jīng)濟危機以來，國際市場需求一直低迷。近年來全球歐債危機愈演愈烈，全球經(jīng)濟不可能在短時間內(nèi)得到恢復(fù)，前景令人堪憂。我太陽能出口企業(yè)對國際市場依存度較高，受世界經(jīng)濟不振影響較大。此外，主要出口市場補貼削減、市場匯率波動，也將對企業(yè)出口造成不利影響。
出口市場從歐美向亞非市場轉(zhuǎn)移，應(yīng)謹防日本等新興市場對我光伏產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)查苗頭。從2012年至今，我國光伏產(chǎn)品相繼遭到美國、歐盟和印度市場的“雙反”貿(mào)易調(diào)查，傳統(tǒng)市場份額銳減。與此同時，日本、烏克蘭、澳大利亞以及非洲等市場成為我國光伏產(chǎn)品出口新興市場。
穩(wěn)定出口擴大內(nèi)需
通過貿(mào)易救濟、開拓新興市場等方式保持出口穩(wěn)定增長。按照我國規(guī)劃，預(yù)計我國仍有大量光伏產(chǎn)品需出口國際市場，因此穩(wěn)定出口是重中之重。一是統(tǒng)一積極應(yīng)對國外貿(mào)易救濟調(diào)查。充分發(fā)揮商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、商協(xié)會及應(yīng)訴企業(yè)的“四級聯(lián)動”機制，通過法律抗辯、政府交涉、業(yè)界合作等方法，繼續(xù)積極應(yīng)對國外貿(mào)易救濟調(diào)查；二是支持企業(yè)開拓新興市場。隨著新興國家的迅速跟進，新能源市場已呈現(xiàn)多元化趨勢。建議通過對外援助項目，支持我國光伏企業(yè)拓展新興市場；我駐外使領(lǐng)館、商協(xié)會等應(yīng)密切關(guān)注國外政策和市場競爭環(huán)境動向，挖掘新興市場發(fā)展機遇；有關(guān)機構(gòu)積極為企業(yè)開拓國際市場提供金融、信保等多方面支持。
設(shè)立國家級光伏檢驗檢測實驗室和光伏認證中心，推動出口產(chǎn)品強制認證和國際互認，引導出口產(chǎn)品進一步提高技術(shù)和研發(fā)水平。建議由中國機電產(chǎn)品進出口商會設(shè)立專門的光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易促進中心，推動出口光伏產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品技術(shù)水平；重視對光伏行業(yè)進口關(guān)鍵裝備、專用材料的分析和研制研發(fā)，提升我光伏行業(yè)的自主權(quán)和競爭力；組織會員企業(yè)建立獨立的國家級光伏檢驗檢測實驗室和光伏認證中心，提供國際一流檢測水平和相關(guān)綠色認證，配合商務(wù)部規(guī)范出口秩序管理，推動我國光伏綠色認證國際化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。
2012年，國家發(fā)布了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃將2015年光伏裝機目標定為20GW；工信部、能源局、國家電網(wǎng)等多部門正聯(lián)動研究制定促進我國光伏市場發(fā)展的相關(guān)措施。相關(guān)政府、商協(xié)會應(yīng)該抓緊落實國家出臺的相關(guān)措施，啟動國內(nèi)市場，以彌補海外市場需求萎縮帶來的需求不足。此外，還需要為企業(yè)尋找國內(nèi)合作項目，如在流通業(yè)領(lǐng)域建立分布式光伏發(fā)電項目等，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場。（機電商會太陽能光伏產(chǎn)品分會 張森）
來源：國際商報
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