國(guó)土部調(diào)控調(diào)門未變“地?zé)岱坷洹被蜥勶L(fēng)險(xiǎn)

　　就在市場(chǎng)關(guān)注房?jī)r(jià)何去何從之際，國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人今年來(lái)首次表態(tài)，2014年將抓幾件大事，其中之一就是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，確保地價(jià)處于合理水平。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù)。

　　國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林說(shuō)，今年除繼續(xù)實(shí)行保障性安居工程用地落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制外，要抓幾件大事，其中首要之一即為：“在城市，要加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，確保地價(jià)處在合理水平；密切關(guān)注市場(chǎng)變化情況，進(jìn)一步加大分析研判和分類指導(dǎo)力度；要以編制和落實(shí)住房用地供應(yīng)計(jì)劃為抓手，穩(wěn)定住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，均衡供地時(shí)序；繼續(xù)加強(qiáng)供后土地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)情況的監(jiān)管，督促及時(shí)開(kāi)發(fā)形成有效供給。”

　　廖永林的此次表態(tài)，與2013年如出一轍。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù)，并無(wú)明顯變化跡象。

　　在去年10月份，由于部分城市土地市場(chǎng)的火爆，進(jìn)而助推房?jī)r(jià)上漲，國(guó)土部曾“定向”敲打土地市場(chǎng)，要求重點(diǎn)城市繼續(xù)增加住宅用地供應(yīng)量，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。其中對(duì)于大企業(yè)、大地塊的監(jiān)管也成為常態(tài)化。

　　然而，地方土地的事權(quán)在地方政府，所以國(guó)土資源部只能“引導(dǎo)”地方政府，而不能直接干預(yù)土地市場(chǎng)。上有政策，下有對(duì)策。

　　在國(guó)土部的“高壓之下”，北京等熱點(diǎn)城市“以退為進(jìn)”，一度推遲某些熱點(diǎn)地塊的出讓，緩和市場(chǎng)氣氛。但整個(gè)土地市場(chǎng)卻越來(lái)越火爆。回顧2013年，這一年最終卻成為地王頻出的一年，北京、上海、廣州甚至出現(xiàn)了只要拍地就出“地王”的尷尬狀況。雖然國(guó)土部三令五申，并要求年內(nèi)禁出地王，但樓市的巨大利潤(rùn)讓各大房企對(duì)市場(chǎng)非常樂(lè)觀，拿地?zé)崆椴粶p。加之地方政府對(duì)土地出讓金的依賴較大，積極推出一些優(yōu)質(zhì)地塊，導(dǎo)致土地價(jià)格不斷上揚(yáng)。

　　按照國(guó)土資源部發(fā)布2013年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬(wàn)億元，刷新2011年3.15萬(wàn)億元的歷史紀(jì)錄。

　　“別說(shuō)小開(kāi)發(fā)商，就是大開(kāi)發(fā)商拿地也拼得頭破血流，北京的很多地塊是開(kāi)發(fā)商和建筑商聯(lián)合競(jìng)得，這意味著開(kāi)發(fā)商已經(jīng)賺不到什么錢，而是聯(lián)合建筑商分利?！比A遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)此前也曾多次就土地出讓事宜“開(kāi)炮”，他認(rèn)為地方政府對(duì)土地的態(tài)度是推高房?jī)r(jià)上漲的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

　　然而，從另一角度來(lái)看，雖然政策的“有形之手”無(wú)法有效抑制樓市的“膨脹”，但是市場(chǎng)的“無(wú)形之手”的作用卻顯現(xiàn)。

　　“按照2013年全國(guó)主要城市出現(xiàn)的地王價(jià)格推算，如果開(kāi)發(fā)商想獲得正常的利潤(rùn)，目前市場(chǎng)售價(jià)需要在一年內(nèi)再漲50%，否則地王入市的風(fēng)險(xiǎn)將非常大?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)。

　　他向上證報(bào)表示，此輪地王潮主要出現(xiàn)在一、二線城市，也佐證全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)分化。

　　“房企選擇在一、二線城市聚集，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。而這種泡沫化的發(fā)展也導(dǎo)致市場(chǎng)存在調(diào)整的可能性。”張大偉說(shuō)，全國(guó)市場(chǎng)逐漸出現(xiàn)了地?zé)岱坷涞默F(xiàn)象，房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲透支了購(gòu)買力，逐漸價(jià)格開(kāi)始上漲乏力。而開(kāi)發(fā)商對(duì)土地市場(chǎng)的爆棚信心，可能在未來(lái)醞釀比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)際上，據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2014年2月春節(jié)后，北京樓市收獲歷史最差開(kāi)局，截至23日，2月北京新建住宅商品房部分僅成交1000套，二手房住宅僅成交3587套，合計(jì)成交不足5000套。相比2013年同期跌幅超過(guò)一半。

　　“在信貸收緊影響下，房?jī)r(jià)上漲開(kāi)始乏力，特別是受到貸款影響最大的二手房，價(jià)格開(kāi)始陰跌，成交量持續(xù)下滑?！睆埓髠フf(shuō)。

來(lái)源：上海證券報(bào)

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