國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)滯后，外企問題產(chǎn)品全球召回屢屢“忽略”中國

　　因其生產(chǎn)的洗衣干燥機存在自燃隱患，日本東芝家用電器公司近日宣布，在全球范圍內(nèi)對問題產(chǎn)品實施召回，與其慣常做法一樣，此次產(chǎn)品召回并不涉及中國市場。長期以來，跨國企業(yè)問題產(chǎn)品的全球召回屢屢“忽略”中國市場，專家認為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的背后是我國相關(guān)法律法規(guī)的空白和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的滯后，完善法律法規(guī)，加強國家強制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)迫在眉睫。

　　外企問題產(chǎn)品全球召回屢屢“忽略”中國

　　近日，日本東芝家用電器公司宣布，對2005年7月到2011年11月生產(chǎn)的共計30種機型、總計58．3萬多臺洗衣機進行無償檢修，原因是公司生產(chǎn)的立式洗衣干燥機曾發(fā)生過數(shù)起自燃事故。根據(jù)東芝方面的分析，洗衣機發(fā)動機、排水閥等線路在機器運轉(zhuǎn)中發(fā)生了斷線，從而導(dǎo)致火花的產(chǎn)生，進而發(fā)生了自燃事故。

　　同時，東芝公司表示，此次召回產(chǎn)品不涉及中國市場。實際上，東芝此次召回產(chǎn)品生產(chǎn)日期跨度很長，存在質(zhì)量隱患的同類產(chǎn)品在國內(nèi)市場均有銷售。

　　對于東芝屢屢“忽略”中國市場，許多專家和消費者早有質(zhì)疑。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年至今，日本東芝公司先后對存在質(zhì)量缺陷的筆記本電腦、彩電、洗衣機、手機等產(chǎn)品進行多次全球召回，每次均不涉及中國市場。面對中國消費者的質(zhì)疑，東芝方面歷來態(tài)度強硬，只對個別問題產(chǎn)品進行處理，絕不實行召回。

　　記者發(fā)現(xiàn)，不僅是東芝，從索尼到豐田，從強生到宜家，眾多跨國企業(yè)在問題產(chǎn)品召回時無一例外“忽略”中國。例如，近年來，全球500強企業(yè)強生的產(chǎn)品頻頻遭遇“質(zhì)量門”，短短7年時間，強生的產(chǎn)品全球召回就高達51次，其中48次召回與中國市場無緣，一度引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。強生官方解釋稱，要么是所召回產(chǎn)品批次批號不涉及中國內(nèi)地，要么是在中國生產(chǎn)的所有產(chǎn)品完全符合中國的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　法律法規(guī)“一片空白”　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“原地踏步”

　　東芝再度在全球?qū)嵤┐笠?guī)模召回行動卻仍然“忽略”中國市場的消息傳出后，引起公眾的廣泛關(guān)注。除了對跨國企業(yè)執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的行為進行聲討外，也對我國的召回制度和質(zhì)量體系建設(shè)提出質(zhì)疑。

　　重慶市消費者權(quán)益保護委員會投訴部主任喻軍指出，產(chǎn)品召回制度在很多國家已經(jīng)非常成熟，在很多西方國家，每一種商品都有非常細致的標(biāo)準(zhǔn)，并以法律法規(guī)的形式存在。以汽車為例，在美國、德國、日本等國家，安全氣囊、輪胎、剎車等部件都有細致、可操作的標(biāo)準(zhǔn)。

　　喻軍說，目前我國的召回制度僅限于汽車、兒童玩具、食品、藥品等領(lǐng)域，對于其他很多與群眾日常生活密切相關(guān)的商品而言，相關(guān)法律依據(jù)幾乎是“一片空白”。

　　“在法律缺失的情況下，是否將有質(zhì)量問題的商品召回，全憑企業(yè)的自覺性，跨國企業(yè)召回問題產(chǎn)品時‘忽略’中國市場也就不足為奇了?！庇鬈娬f，不僅如此，將來商品出了質(zhì)量問題，消費者的權(quán)益也很難得到保障。

　　不僅法律法規(guī)“一片空白”，現(xiàn)有的產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)也嚴(yán)重滯后于國際標(biāo)準(zhǔn)。重慶大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授廖成林表示，我國很多種產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很多年沒有更新過，遠遠落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，這造成很多不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品卻符合我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致外企召回產(chǎn)品時輕松繞過中國市場。

　　完善缺陷產(chǎn)品召回制度已迫在眉睫

　　國家質(zhì)檢總局局長支樹平在年初召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議上指出要加快完善缺陷產(chǎn)品召回制度。推進召回行政監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立進口食用飼用農(nóng)產(chǎn)品以及兒童用品、家用電器產(chǎn)品等關(guān)系人身財產(chǎn)安全的消費品召回管理制度，并加大缺陷汽車產(chǎn)品、兒童玩具召回管理力度。完善進口不合格商品的退運銷毀、通報召回、責(zé)任追究等處置措施。相關(guān)專家指出，完善法律基礎(chǔ)，加強國家強制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更是當(dāng)務(wù)之急。

　　廖成林指出，我國目前關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回的規(guī)定一般是由國務(wù)院審議通過的相關(guān)條例，雖然具有法律效力但是并非嚴(yán)格意義上的法。而反觀美國，至少有十幾項法案與“產(chǎn)品召回制度”有關(guān)，對產(chǎn)品召回的細節(jié)作了嚴(yán)格的規(guī)定，而我國尚沒有一部全國性的法律對此作出規(guī)定。

　　對此，廖成林建議應(yīng)當(dāng)建立起關(guān)于召回制度完善的法律法規(guī)體系，覆蓋更加全面的產(chǎn)品范圍，進行分類管理，對于召回程序進行更加細致和嚴(yán)格的規(guī)定，增強可操作性，提高效率。同時為了保障召回制度的運行，政府應(yīng)該加大人力和物力的投入，進行大量的審查、頻繁的市場抽檢等，尤其是對于跨國企業(yè)的召回歧視行為更應(yīng)堅決處罰。

　　為了從根本上遏制跨國企業(yè)在產(chǎn)品召回問題上實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，喻軍建議應(yīng)該加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成強制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、符合經(jīng)濟社會和科技發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)整合為統(tǒng)一的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定在健康、安全、環(huán)保范疇，徹底堵住產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“空檔”，保護國內(nèi)消費者利益。（趙宇航 趙宇飛）

來源：新華網(wǎng)

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