承載能力受限 多地分布式光伏消納空間告急

　　分布式光伏正陷入消納困境。

　　廣東省能源局近日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布接網(wǎng)消納困難的縣（市、區(qū)）名單及低壓配網(wǎng)接網(wǎng)預(yù)警等級(jí)的公告》稱，根據(jù)國(guó)家能源局綜合司要求，在不考慮上級(jí)電網(wǎng)制約，僅對(duì)低壓配電網(wǎng)承載能力進(jìn)行評(píng)估，并以此分為綠色、黃色、紅色等級(jí)區(qū)域的背景下，廣東韶關(guān)市11個(gè)縣（市、區(qū)）分布式光伏已無(wú)可接網(wǎng)容量，汕頭市南澳縣、韶關(guān)市乳源縣、肇慶市廣寧縣等13個(gè)縣（市、區(qū)）接網(wǎng)容量小于5萬(wàn)千瓦。

　　廣東是繼河南后，第二個(gè)公布分布式光伏試點(diǎn)結(jié)果的省份。從兩個(gè)試點(diǎn)省份公布的可接網(wǎng)容量看，低壓配電網(wǎng)對(duì)分布式光伏的承載能力堪憂。那么，試點(diǎn)結(jié)果將對(duì)分布式光伏發(fā)展產(chǎn)生哪些影響，各地又該如何有效化解消納難題？

　　承載能力受限

　　河南省的情況并不樂(lè)觀。河南省分布式光伏承載力與可開(kāi)放容量信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布的信息顯示，河南省分布式光伏發(fā)電可完全就地消納的綠色區(qū)域覆蓋面積很少，零散夾雜在黃色和紅色區(qū)域中間。黃色表示該地區(qū)有少量開(kāi)放空間，但需對(duì)接入項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)分析。紅色表示該地區(qū)分布式光伏已無(wú)法就地消納，在承載力得到有效改善前暫停接入。

　　消納難題不只發(fā)生在試點(diǎn)省份。

　　今年7月，遼寧省營(yíng)口市發(fā)布的《關(guān)于分布式光伏項(xiàng)目備案有關(guān)工作的通知》指出，營(yíng)口地區(qū)分布式電源可新增容量為981.97兆瓦。2022年1月-2023年5月，營(yíng)口地區(qū)已備案未并網(wǎng)光伏容量已達(dá)1527.06兆瓦，遠(yuǎn)超營(yíng)口地區(qū)分布式電源可接入承載能力。根據(jù)現(xiàn)有情況，暫緩全市新增分布式電源項(xiàng)目備案工作。

　　今年8月，湖北省能源局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全過(guò)程管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，以縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展分布式光優(yōu)承載力評(píng)估和測(cè)算，并通過(guò)營(yíng)業(yè)廳等渠道逐站、逐線、逐臺(tái)區(qū)向社會(huì)公布可接入容量，在可接入容量范圍內(nèi)按申報(bào)接網(wǎng)順序出具接入意見(jiàn)。分布式光優(yōu)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在取得電網(wǎng)企業(yè)接入意見(jiàn)后再開(kāi)建，未取得接入意見(jiàn)自行建設(shè)的，電網(wǎng)企業(yè)不受理并網(wǎng)申請(qǐng)。

　　中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者：“不管是河南、廣東公布的試點(diǎn)結(jié)果，還是其他一些地區(qū)發(fā)布的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案或發(fā)展相關(guān)通知，最直接的影響就是沒(méi)有消納空間的地區(qū)不能再新建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目了，肯定會(huì)對(duì)分布式光伏新增裝機(jī)產(chǎn)生一定抑制。但從另一方面來(lái)說(shuō)，促消納早已成為分布式光伏發(fā)展的主線。”

　　發(fā)展邏輯轉(zhuǎn)變

　　“雖然相關(guān)政策可能會(huì)在短期內(nèi)對(duì)分布式光伏新增裝機(jī)造成影響，但總體而言，通過(guò)評(píng)估電網(wǎng)承載能力控制分布式光伏新增裝機(jī)節(jié)奏，對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是好事?！惫夥袠I(yè)專家、智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟表示，“近年來(lái)，分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，部分地區(qū)出現(xiàn)向高電壓等級(jí)倒送電情況。分布式光伏接入規(guī)模、變壓器容量以及用電負(fù)荷要相互匹配，設(shè)定低壓配網(wǎng)接網(wǎng)預(yù)警等級(jí)管控分布式光伏接入規(guī)模，可以促進(jìn)電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行?！?/p>

　　王淑娟向《中國(guó)能源報(bào)》記者舉例：“農(nóng)村供電變壓器的額定電壓通常是220伏，如果分布式光伏裝機(jī)容量過(guò)高，中午光伏大發(fā)時(shí)，所在農(nóng)網(wǎng)末梢電壓會(huì)被抬高，影響用電器安全。而現(xiàn)行政策以80%為線，80%以上的臺(tái)區(qū)為黃色、紅色等級(jí)，即承載能力受限的臺(tái)區(qū)是合理的?！?/p>

　　政策引導(dǎo)下，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始提前測(cè)算分布式光伏可接入容量，并提前規(guī)劃分布式光伏發(fā)展方式。

　　今年7月，云南省玉溪市峨山縣發(fā)改局在回復(fù)該縣人大代表建議時(shí)透露，峨山縣群眾自建房適合戶用分布式光伏建設(shè)約7000戶，考慮現(xiàn)有公共變壓器容量及南方電網(wǎng)對(duì)分布式光伏裝機(jī)量最大可達(dá)變壓器容量80%的規(guī)定，實(shí)際可安裝戶數(shù)約為5000戶。

　　“此前分布式光伏發(fā)展速度較慢、規(guī)模小，不存在接入和消納問(wèn)題，國(guó)家層面以鼓勵(lì)為主。隨著其迅猛發(fā)展，就需要出臺(tái)更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范，實(shí)現(xiàn)從敞口發(fā)展逐漸走向規(guī)范發(fā)展。”王淑娟說(shuō)。

　　儲(chǔ)能并非萬(wàn)能藥

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬不久前在2023年四季度新聞發(fā)布會(huì)上指出，今年前三季度，全國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模為6714萬(wàn)千瓦，占全部光伏新增裝機(jī)的52%；截至今年9月底，全國(guó)分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)2.25億千瓦，占比43%。

　　“‘雙碳’目標(biāo)下，預(yù)計(jì)未來(lái)分布式光伏與集中式光伏將繼續(xù)呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的發(fā)展形勢(shì)?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，分布式光伏存量和增量預(yù)期都比較積極，因此，如何解決消納難題，擴(kuò)展接入容量成為重要課題。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，光儲(chǔ)一體化及高比例儲(chǔ)能配置將為分布式光伏打開(kāi)新的市場(chǎng)空間。湖北省能源局在上述《通知》中指出，引導(dǎo)在消納困難臺(tái)區(qū)共建共享獨(dú)立儲(chǔ)能，由分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)租賃或購(gòu)買儲(chǔ)能容量，不增加電網(wǎng)企業(yè)新能源消納壓力。浙江、江蘇、山東、河北、河南等也出臺(tái)了分布式光伏配儲(chǔ)相關(guān)政策文件。

　　阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉鏵認(rèn)為，光伏和儲(chǔ)能將進(jìn)入“T時(shí)代”。到2030年，全球光伏新增裝機(jī)容量將達(dá)到1太瓦，同時(shí)儲(chǔ)能新增裝機(jī)大概率能達(dá)到1太瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

　　“促進(jìn)分布式光伏消納，就要解決供需時(shí)間不匹配的問(wèn)題?！蓖跏缇瓯硎?，配儲(chǔ)的確能發(fā)揮調(diào)峰作用，但要考慮到儲(chǔ)能利用率低，以及大規(guī)模光伏消納不可能只通過(guò)配儲(chǔ)一個(gè)方法解決?！捌鋵?shí)，還可以通過(guò)競(jìng)價(jià)促進(jìn)消納。光伏早晚不出力，中午突然出力，要是通過(guò)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)負(fù)荷，比如讓中午的電價(jià)低于早晚，引導(dǎo)用戶改變用電習(xí)慣，使早晚負(fù)荷降下來(lái)，中午的負(fù)荷漲上去，也可以解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

　　彭澎也表示，配儲(chǔ)一定程度上可以緩解分布式光伏消納問(wèn)題，但并不能徹底解決?！俺伺鋬?chǔ)，還是要推動(dòng)分布式光伏參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，提高用戶主動(dòng)采購(gòu)綠電的意識(shí)，盡可能將不固定時(shí)間的負(fù)荷集中到光伏發(fā)電的主要時(shí)間段，提升需求側(cè)的靈活性。只有多管齊下，才能促進(jìn)問(wèn)題高效解決?！?記者 董梓童)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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