我國養(yǎng)禽業(yè)生態(tài)環(huán)境落后，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2014新年伊始，我國H7N9人間病例數(shù)又開始快速攀升，再次引起社會(huì)高度關(guān)注和養(yǎng)禽者的恐慌。

　　為什么禽流感頻頻襲擊我國？其深層次的原因，是近幾十年來我國養(yǎng)禽業(yè)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。第一，隨著我國人口增長(zhǎng)和居民生活水平的提高，我國家禽飼養(yǎng)密度持續(xù)攀高。我國不少地區(qū)家禽飼養(yǎng)密度是世界平均水平的30多倍。第二，發(fā)達(dá)國家90%以上的家禽是在防疫條件好的大型養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)的，而我國約有70%以上的家禽是在防疫條件差的小型養(yǎng)禽場(chǎng)或庭院飼養(yǎng)的。防疫條件差的小型養(yǎng)禽場(chǎng)，不僅對(duì)自己構(gòu)成嚴(yán)重威脅，還威脅其他養(yǎng)禽場(chǎng)。當(dāng)前我國養(yǎng)禽業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，就如同一個(gè)交通流量很大的城市，有很多人在醉酒駕車，導(dǎo)致重大交通事故頻頻發(fā)生。

　　目前，我國禽流感防控主要有三個(gè)策略，即監(jiān)測(cè)、疫情應(yīng)急處置和疫苗免疫。疫苗免疫主要是針對(duì)H5N1和H9N2兩個(gè)亞型的禽流感，對(duì)H7N9亞型禽流感我國還沒決定用疫苗進(jìn)行預(yù)防。這三個(gè)策略每年要消耗我國大量的人力和財(cái)力，卻不僅難以取得更好的防控效果，而且新問題不斷產(chǎn)生，如出現(xiàn)新的H7N9病毒以及H5N1亞型一些變異株。其原因就是這些措施是治標(biāo)不治本，沒有改變我國養(yǎng)禽業(yè)不利的生態(tài)環(huán)境。

　　如何改進(jìn)我國禽流感防控策略？答案是必須促進(jìn)我國養(yǎng)禽業(yè)升級(jí)改造，淘汰防疫條件差的小型養(yǎng)禽場(chǎng)，扶持防疫條件好的大型養(yǎng)禽場(chǎng)，這也是歷史發(fā)展的趨勢(shì)。近年來我國防疫條件差的小型養(yǎng)禽場(chǎng)的數(shù)量每年遞減8%左右，而防疫條件好的大型養(yǎng)禽場(chǎng)每年遞增20%以上。這個(gè)歷史趨勢(shì)是所有發(fā)達(dá)國家都曾經(jīng)歷的歷史趨勢(shì)。

　　至于具體的實(shí)施辦法，首先要按照《動(dòng)物防疫法》，落實(shí)養(yǎng)禽場(chǎng)防疫條件審核，禁止防疫條件差的小型養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)家禽。在此方面，有不少人存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為禁止防疫條件差的小型養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)家禽，就是損害了農(nóng)民利益，就是斷了很多農(nóng)民致富之路。實(shí)際上，許多農(nóng)民在防疫條件差的養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)家禽，不僅害人，也害己。他們面臨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和疫病襲擊的雙重風(fēng)險(xiǎn)，常常因?yàn)轲B(yǎng)禽致貧，而不是致富。

　　除禁止防疫條件差的小型養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)家禽外，我們要加大防疫條件好的大型養(yǎng)禽場(chǎng)的財(cái)政扶持力度。中央財(cái)政每年農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持已經(jīng)接近2000億元，筆者建議將其中10%（約200億元）用于防疫條件好的大型養(yǎng)禽場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼。這樣的財(cái)政補(bǔ)貼力度與我國養(yǎng)禽業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重（約為14%）相似，能夠使防疫條件好的大型養(yǎng)禽場(chǎng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加有利的地位，從而加快我國養(yǎng)禽業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮短我國養(yǎng)禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的歷史時(shí)期。事實(shí)上，促進(jìn)我國養(yǎng)禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是確保我國養(yǎng)禽業(yè)健康發(fā)展、確保我國糧食安全和公眾健康安全、促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。（作者陳繼明：中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心研究員）

來源：中國科學(xué)報(bào)

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