鐵路產(chǎn)業(yè)鏈三角債風(fēng)險(xiǎn)突出,應(yīng)推進(jìn)市場(chǎng)化改革


作者:劉曉忠    時(shí)間:2014-01-10





  最近中鐵發(fā)布澄清公告,盡管截至2013年9月30日公司資產(chǎn)負(fù)債率84.84%,高于2012年的83.92%,但與同行業(yè)相比水平相若,風(fēng)險(xiǎn)可控。剔除資產(chǎn)負(fù)債率高低不表,該公司截至去年三季度應(yīng)收賬款達(dá)1149.31億元,再結(jié)合中鐵建、中國(guó)南車和中國(guó)北車等三家公司,同期應(yīng)收賬款分別為710億元、313億元和325億元,穿透出鐵路系統(tǒng)越發(fā)突出的三角債風(fēng)險(xiǎn)。

  這種以應(yīng)收/付賬款、墊資甚至BOT等形式表現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)債,實(shí)際要比通過(guò)信貸等更值得警示。其實(shí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中,以應(yīng)收/付賬款為主的產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)債相當(dāng)普遍,如各級(jí)政府主導(dǎo)的許多基建項(xiàng)目,往往以BOT等形式使相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債頻繁進(jìn)出表,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)公私部門表觀負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)可控,但卻掩蓋了三角債背后的信用緊縮風(fēng)險(xiǎn)。

  同時(shí),去年金融系統(tǒng)持續(xù)“寬貨幣、緊流動(dòng)性”,根源就在于經(jīng)濟(jì)孳息能力不足,諸多產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈深陷三角債泥潭,以及由其帶來(lái)的真實(shí)信用緊縮問(wèn)題。一旦信用緊縮,負(fù)債主要以借新?lián)Q舊的債務(wù)展期主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈深陷三角債泥潭,這種被動(dòng)性負(fù)債就容易抬高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),推高實(shí)際利率,使之與經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率走勢(shì)相背。

  目前部分人士認(rèn)為,鐵路系統(tǒng)等基建領(lǐng)域的資產(chǎn)負(fù)債率高企,源自資產(chǎn)低估及價(jià)格無(wú)法市場(chǎng)定價(jià),并表示一旦資產(chǎn)重估和定價(jià)市場(chǎng)化,其資產(chǎn)負(fù)債表和盈利能力就會(huì)斗轉(zhuǎn)星移。其實(shí)不然,其一,鐵路等定價(jià)雖不自由,但政府通過(guò)各種財(cái)政補(bǔ)貼等,事實(shí)上已使其價(jià)格回歸到一般均衡狀態(tài),定價(jià)市場(chǎng)化的同時(shí),剎住財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政擔(dān)保等,提價(jià)對(duì)其業(yè)績(jī)的提振或?qū)⑹侵行缘?。何況,如目前高鐵票價(jià)實(shí)際并不便宜,且已接近邊際定價(jià)狀態(tài),即一味提價(jià)將會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)流失,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收格局。其二,資產(chǎn)重估并不意味著就能增值,因?yàn)橘Y產(chǎn)的重置成本并不意味著就是資產(chǎn)的真實(shí)市值,很可能由于相關(guān)資產(chǎn)孳息能力不足,其市場(chǎng)化重估的市值甚至低于歷史成本價(jià)估值。

  有效紓緩之途是,應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律,避免超前投資,并用市場(chǎng)化思維主導(dǎo)行業(yè)投資布局。而最為根本的是,推進(jìn)包括路網(wǎng)分離等市場(chǎng)化改革,以通過(guò)市場(chǎng)化鐵路系統(tǒng)改革,探尋多元化增值服務(wù),如打造移動(dòng)城市、休閑出行等模式,避免單純倚重單一票價(jià)模式。對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)而言,當(dāng)時(shí)市場(chǎng)化改革與經(jīng)濟(jì)金融去杠桿并重,前者釋放活力,后者清理門戶。

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道


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