SEA法規(guī)將實施，我國化學(xué)品出口企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

　　2013年12月11日，土耳其在其官網(wǎng)公告上發(fā)布SEA法規(guī)，并正式生效（No.28848）。法規(guī)將于2016年6月1日實施，從而取代原先的土耳其分類法規(guī)。記者在采訪中了解到，SEA法規(guī)的實施，對我國化學(xué)品出口企業(yè)將造成嚴(yán)重影響，客觀上增加了中國企業(yè)應(yīng)對通報的難度和成本。

　　SEA法規(guī)類似歐盟CLP法規(guī)

　　杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司法規(guī)研發(fā)部經(jīng)理張霄鵬在接受采訪時表示，實施SEA法規(guī)一方面是為了更好地保護(hù)人類健康和環(huán)境，另一方面也是為了配合GHS在全球的實施，并與歐盟的CLP法規(guī)充分接軌。

　　記者了解到，土耳其SEA法規(guī)主要對土耳其化學(xué)品的生產(chǎn)商和進(jìn)口商作出如下要求：

　　分類通報義務(wù)。必須對2015年6月1日前投放市場的物質(zhì)（包括其物質(zhì)本身或者以混合物形式）進(jìn)行通報，通報時間為2014年6月1日~2015年6月1日；對于在2015年6月1日后投入市場的物質(zhì)，需要在列入后的一個月內(nèi)完成通報。

　　分類和標(biāo)簽義務(wù)。物質(zhì)必須根據(jù)法規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，物質(zhì)分類截止期限為2015年6月1日，混合物分類截止期限為2016年6月1日。

　　企業(yè)應(yīng)對增加成本負(fù)擔(dān)

　　據(jù)了解，中國作為土耳其第三大進(jìn)口來源地，根據(jù)之前的海關(guān)統(tǒng)計，海關(guān)編碼為HS28-38；化工產(chǎn)品的出口，我國占據(jù)土耳其整個進(jìn)口化工品份額的10%左右，每年我對土耳其化工品出口金額約為數(shù)十億美元。“土耳其實施SEA法規(guī)后，對我國出口化學(xué)品企業(yè)將造成嚴(yán)重影響?！睆埾鳄i認(rèn)為，由于土耳其的官方語言為土耳其語，因此一旦法規(guī)正式生效，將有可能要求提供以土耳其語言編寫的SDS和標(biāo)簽，中國的企業(yè)將不得不花費(fèi)額外的費(fèi)用進(jìn)行翻譯，這也是擺在廣大中國企業(yè)面前的一個難題。

　　另外，根據(jù)瑞旭技術(shù)之前應(yīng)對歐盟CLP法規(guī)的經(jīng)驗，許多進(jìn)口商尤其是中小型貿(mào)易商往往會要求中國的出口商來應(yīng)對分類標(biāo)簽通報。由于非土耳其的企業(yè)必須通過委任土耳其境內(nèi)的唯一代表來應(yīng)對通報，客觀上增加了中國企業(yè)應(yīng)對通報的難度和成本。

　　GHS將成為發(fā)展大趨勢

　　由于SEA法規(guī)類似歐盟CLP的法規(guī)，因此未來其他國家是否也會出臺類似歐盟CLP的法規(guī)？這是否是一種發(fā)展趨勢？

　　對此，張霄鵬表示，土耳其SEA法規(guī)類似歐盟CLP法規(guī)，根據(jù)其了解，未來僅有少數(shù)國家會出臺類似歐盟CLP的法規(guī)。主要原因是土耳其一直謀求加入歐盟，因此采用的法規(guī)體系會參照歐盟。

　　另外，由于CLP法規(guī)的一個重要義務(wù)是進(jìn)行分類標(biāo)簽通報，這個由廣大歐盟境內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行通報，最終確認(rèn)一個物質(zhì)的分類。在大部分國家，這個過程都是由主管機(jī)構(gòu)來制定的，包括中國、韓國、日本在內(nèi)的國家都是由國家層面來制定一個物質(zhì)的分類和標(biāo)簽情況。因此，SEA法規(guī)不具有代表性。

　　但是SEA法規(guī)一個主要義務(wù)是包括提供符合《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）標(biāo)準(zhǔn)的SDS和標(biāo)簽，這是所有GHS相關(guān)法規(guī)的統(tǒng)一義務(wù)。目前包括歐盟、澳大利亞、中國、日本、韓國在內(nèi)的國家和地區(qū)都已經(jīng)正式實施GHS法規(guī)，未來美國、加拿大也即將實施，俄羅斯、印度也會緊隨其后，最終全球所有主要國家和地區(qū)都將實施GHS。（作者：劉旭）

來源：國際商報

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