能源藍(lán)皮書(shū)：西氣東輸三四期將面臨運(yùn)力閑置風(fēng)險(xiǎn)

日前，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《世界能源藍(lán)皮書(shū)：世界能源發(fā)展報(bào)告2013》發(fā)布會(huì)在京舉行。藍(lán)皮書(shū)指出委內(nèi)瑞拉政局變化是中國(guó)石油公司“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)防范的重要案例，中國(guó)石油公司應(yīng)從系統(tǒng)的角度考慮和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí)，中國(guó)將面臨與歐洲爭(zhēng)奪亞馬爾氣田氣源的困境，如果建設(shè)西氣東輸?shù)谌诤偷谒钠诠こ蹋袊?guó)將面臨運(yùn)力閑置的風(fēng)險(xiǎn)。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)石油公司防范“走出去”風(fēng)險(xiǎn)已進(jìn)入新的歷史階段，從以前的單筆業(yè)務(wù)、個(gè)別企業(yè)、重點(diǎn)國(guó)家跨向新的層次和高度，其特點(diǎn)是：國(guó)別范圍更廣，企業(yè)間協(xié)同合作加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作延伸與產(chǎn)業(yè)外合作拓展并舉，金融機(jī)構(gòu)的參與加速了“走出去”步伐。因此，應(yīng)特別警惕合作對(duì)象國(guó)所引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)新時(shí)期我國(guó)企業(yè)“走出去”的新特點(diǎn)，應(yīng)建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范體系，就是要在政府與企業(yè)之間、銀行與企業(yè)之間、不同企業(yè)之間創(chuàng)建集體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)機(jī)制。特別是要建立國(guó)家層面上企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括外交、商務(wù)、國(guó)資、財(cái)政、軍方等跨部門(mén)完善、高效的聯(lián)系機(jī)制。

　　同時(shí)藍(lán)皮書(shū)提出，中俄阿爾泰管線(xiàn)的300億立方米氣源地為亞馬爾氣田，此為亞馬爾—?dú)W洲管線(xiàn)的氣源地。在面臨歐洲市場(chǎng)排擠俄羅斯天然氣的背景下，俄羅斯推動(dòng)中國(guó)實(shí)施阿爾泰管線(xiàn)。但是，在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，這條管線(xiàn)的氣源地安全仍將受到關(guān)注，中國(guó)將面臨與歐洲爭(zhēng)奪亞馬爾氣田氣源的困境，如果建設(shè)西氣東輸?shù)谌诤偷谒钠诠こ?，中?guó)將面臨運(yùn)力閑置的風(fēng)險(xiǎn)。

　　藍(lán)皮書(shū)表明鞏固和深化國(guó)家多邊合作，拓展合作組織形式，是我國(guó)大周邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面實(shí)施的方法與措施。這就需要適時(shí)召集中、日、韓、朝資源能源進(jìn)口國(guó)與俄羅斯、蒙古學(xué)者和高層務(wù)虛戰(zhàn)略對(duì)話(huà)；與俄密切磋商，把黑龍江和吉林兩省的邊境合作區(qū)提升為自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。（實(shí)習(xí)記者 陳天俏）

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