能源藍皮書：西氣東輸三四期將面臨運力閑置風險

日前，由中國社會科學院研究生院及社會科學文獻出版社共同舉辦的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告2013》發(fā)布會在京舉行。藍皮書指出委內瑞拉政局變化是中國石油公司“走出去”的風險防范的重要案例，中國石油公司應從系統(tǒng)的角度考慮和設計風險防范措施。同時，中國將面臨與歐洲爭奪亞馬爾氣田氣源的困境，如果建設西氣東輸第三期和第四期工程，中國將面臨運力閑置的風險。

　　藍皮書指出，中國石油公司防范“走出去”風險已進入新的歷史階段，從以前的單筆業(yè)務、個別企業(yè)、重點國家跨向新的層次和高度，其特點是：國別范圍更廣，企業(yè)間協(xié)同合作加強，產業(yè)內合作延伸與產業(yè)外合作拓展并舉，金融機構的參與加速了“走出去”步伐。因此，應特別警惕合作對象國所引發(fā)的系統(tǒng)性風險。

　　針對新時期我國企業(yè)“走出去”的新特點，應建立系統(tǒng)性風險防范體系，就是要在政府與企業(yè)之間、銀行與企業(yè)之間、不同企業(yè)之間創(chuàng)建集體風險預警、協(xié)調和應對機制。特別是要建立國家層面上企業(yè)“走出去”的風險管理體系，包括外交、商務、國資、財政、軍方等跨部門完善、高效的聯(lián)系機制。

　　同時藍皮書提出，中俄阿爾泰管線的300億立方米氣源地為亞馬爾氣田，此為亞馬爾—歐洲管線的氣源地。在面臨歐洲市場排擠俄羅斯天然氣的背景下，俄羅斯推動中國實施阿爾泰管線。但是，在歐洲經濟復蘇之后，這條管線的氣源地安全仍將受到關注，中國將面臨與歐洲爭奪亞馬爾氣田氣源的困境，如果建設西氣東輸第三期和第四期工程，中國將面臨運力閑置的風險。

　　藍皮書表明鞏固和深化國家多邊合作，拓展合作組織形式，是我國大周邊經濟開放開發(fā)戰(zhàn)略全面實施的方法與措施。這就需要適時召集中、日、韓、朝資源能源進口國與俄羅斯、蒙古學者和高層務虛戰(zhàn)略對話；與俄密切磋商，把黑龍江和吉林兩省的邊境合作區(qū)提升為自由貿易區(qū)，推動遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)等。（實習記者 陳天俏）

來源：人民網

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