英國發(fā)布“禁藥令”中藥面臨遭受重大沖擊

英國藥物和保健品管理局（以下簡稱藥管局）11月底在網(wǎng)上發(fā)布信息，從2014年4月30日起，所有植物藥產(chǎn)品必須得到授權(quán)才能在英國供應(yīng)、出售。中藥恐將受到重大沖擊。

受經(jīng)濟形勢影響，部分中醫(yī)診所因付不起租金而關(guān)門，而藥管局的新政策令中醫(yī)診所窘境“雪上加霜”。

一紙禁令

英國藥管局11月21日發(fā)布一份聲明說，“為了讓民眾購買、使用安全、達到安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的植物藥，藥管局已宣布從2014年4月30日起，所有植物藥產(chǎn)品必須得到授權(quán)才能在英國供應(yīng)、出售?！?/p>

聲明解釋說，明年4月30日以后，植物零售商不能出售未在英國傳統(tǒng)植物藥注冊計劃中登記的植物藥。而在傳統(tǒng)植物藥注冊計劃登記的產(chǎn)品符合安全、質(zhì)量上的相關(guān)規(guī)定，并附有患者使用產(chǎn)品的信息及使用方法。

聲明還提到，傳統(tǒng)植物藥注冊計劃基于2011年4月30日生效的 《歐盟傳統(tǒng)植物藥注冊程序指令》。

藥管局曾允許零售商在“過渡期”內(nèi)繼續(xù)出售2011年4月前已在英國的植物藥。按預(yù)期這些庫存藥品將在平均保質(zhì)期，即18到24個月內(nèi)售罄。然而，部分藥品今年7月仍在銷售，藥管局于是征求各方意見，最終決定于明年4月30日中止“過渡期”。

藥管局負(fù)責(zé)發(fā)放許可的官員琳達·安德森說：“自然不等于安全，一些未登記的植物藥制品可能有害，一些藥品還有嚴(yán)重副作用?！?/p>

中藥窘境

針對這一政策，藥管局共收到54條反饋，其中30條反對。

反饋來自生產(chǎn)商、中醫(yī)診所、中藥零售商、貿(mào)易協(xié)會等，其中中醫(yī)、中藥零售商20條反饋全部反對這一政策。

中醫(yī)診所意見說，大部分中藥制品有5年的貨架期，而藥管局曾答應(yīng)“開綠燈”，讓這些藥品在貨架期到期前繼續(xù)售賣。目前診所庫存有146種植物藥制品，預(yù)計到2014年底或2015年售完，而明年就禁止售賣給各診所帶來巨大的損失。

中醫(yī)診所反饋意見還提到，經(jīng)濟不景氣，部分診所業(yè)務(wù)少，付不起租金而倒閉，過早結(jié)束“過渡期”會給中藥診所“雪上加霜”。

中藥零售商則說，許多公司都在2010年時進了大量5年保質(zhì)期的藥品，還有較大一部分未售完，這些公司原計劃在保質(zhì)期內(nèi)售完這些藥品。中藥零售業(yè)在過去幾年承受巨大壓力，銷售額遠(yuǎn)低于預(yù)期，如果這些藥品不能出售，零售商會承受重大損失。

此前，英國中醫(yī)師學(xué)會馬伯英教授接受《英國華商報》采訪時說，政府要加強管理，無可厚非。但此前“開綠燈”，允許2011年4月前進貨的藥品繼續(xù)售賣，才導(dǎo)致大家大量進貨。他說，較多中醫(yī)界人士認(rèn)為5年過渡期比較合理，即至2016年3月。

前景堪憂

英國于2011年4月開始實施《歐盟傳統(tǒng)植物藥注冊程序指令》，對中醫(yī)藥在英發(fā)展影響很大。2011年4月后所有中成藥必須盡快申請許可，而許可的前提是對中成藥中的每一個成分進行檢驗，費用很高。舉例說，六味地黃丸中六種成分需分別檢驗，費用高達30萬英鎊（約合49.17萬美元）。

而據(jù)新華社前駐倫敦記者郭瑞介紹，對國內(nèi)重要中藥企業(yè)來說，海外市場銷售太少，因此沒有注冊積極性。

英國中醫(yī)如今已發(fā)展成為僅此餐飲業(yè)的華人第二大產(chǎn)業(yè)。

郭瑞說，英國中藥店70％的顧客是華人。雖然中成藥被禁之后英國中醫(yī)藥店仍可銷售中草藥、藥粉及實施針灸治療，但鑒于中醫(yī)藥店營業(yè)額中較一大部分是銷售中成藥所得，失去中成藥支撐或使它們面臨滅頂之災(zāi)。

多名華人律師正在考慮向高等法院申請暫停中止執(zhí)行禁令。

馬伯英建議中醫(yī)師到時使用濃縮草藥粉代替中成藥，同時呼吁英國中醫(yī)界一同為維護合法權(quán)益而努力。（楊舟）

來源：新聞晚報

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