產能過剩行業(yè)10年增5倍“越淘汰越過?！惫秩ω酱黄?/b>

　按照世界公認標準，產能利用率小于75%就是嚴重過剩，中國39個行業(yè)中有21個都屬于嚴重產能過剩。業(yè)內人士認為，中國產能過剩的原因既有體制因素，也有市場因素。治理產能過剩并不意味著要從金融支持、社會資源投入各方面來進行限制，更不是要全面緊縮或一棍子打死，而是要扶優(yōu)扶強。

　　近年來，在我國工業(yè)經濟領域多個行業(yè)中，持續(xù)蔓延且加深的產能過剩成為中國經濟發(fā)展之“殤”。10月15日，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》發(fā)布，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大嚴重產能過剩行業(yè)，并規(guī)劃未來5年化解產能過剩的“路線圖”。

　　今年7月份，工信部公布了首批19個行業(yè)淘汰產能企業(yè)名單。2003年開始第一波調控時，被列入落后產能名單的只有鋼鐵、水泥、電解鋁這3個行業(yè)。10年過去了，名單上的行業(yè)數(shù)目多了5倍。10年調控，一波接著一波，但過剩行業(yè)的產能卻突飛猛進，陷入了“越淘汰越過?！钡墓秩Α?/p>

　　越淘汰越過剩

　　在幾波調控中，水泥都是被“照顧”的重點，國家多次用行政審批嚴控水泥行業(yè)的產能擴張，但2009年后水泥產能仍然大幅提升8億噸。截至2012年底，國內新型干法水泥生產線1637條，水泥產能達29億噸，總產能利用率不足75%。

　　北京師范大學金融研究中心教授鐘偉一語道破產能過剩的根源：“中國甚至全球主要經濟體的產能過剩，都揭示出全球創(chuàng)新活力的不足。幾乎所有的投資者都愿意投入收益豐厚和產能不足的行業(yè)，但在現(xiàn)實世界中，創(chuàng)新匱乏使得這樣的行業(yè)過于稀缺?！?/p>

　　以產能過剩較為嚴重的鋼鐵行業(yè)為例，蘭格鋼鐵信息研究中心主任王國清對國際商報記者說，中鋼協(xié)于今年3月份公布了一組數(shù)據(jù)：截至2012年年底，我國粗鋼產能達到9.76億噸，而產量是7.17億噸，利用率僅達到73.5%。國際規(guī)定，產能利用率在80%以下就屬于產能過剩，日本、美國則規(guī)定低于78%屬于過剩。“按照這兩個標準，我國鋼鐵利用率都屬于產能過剩，而且比較嚴重?！蓖鯂灞硎?。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年制造業(yè)投資增長率是27%，2009年是26.8%，2011年提升到31.6%。目前這些大規(guī)模投資已經進入到一個新的產能釋放高峰，水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)成為重災區(qū)。另外，我國的經濟增速已經從去年四季度的7.9%降到今年二季度的7.5%，并且存在進一步下行的壓力。

　　經濟隱患

　　英國《金融時報》曾發(fā)表文章認為，“產能過剩已成為中國經濟隱患”。對此，中央財經大學金融學院教授郭田勇表示，當前經濟的隱患在于產能過剩、重復建設，更大的隱患在于似乎不得不繼續(xù)推進產能過剩和重復建設。

　　對鋼鐵行業(yè)來講，據(jù)王國清介紹，市場稍微景氣，企業(yè)便加大產能釋放，產能有一段上升周期，導致供應量增大，但是目前國內消耗產能的速度遠低于前幾年，需求屬于溫和增長，這就導致了行業(yè)利潤率大幅下降。

　　“在鋼鐵生產過程中要消耗大量的鐵礦石，每年的需求都大量增長，致使其價格居高不下。這最終導致鋼鐵企業(yè)整體生產成本高，利潤率卻低下。今年上半年，鋼鐵企業(yè)遭受相關產品貿易救濟調查一共17起，真正是內憂外患的局面。”她告訴記者。

　　民生證券首席經濟學家邱曉華建議：“在建設領域實施百年工程時可考慮重要選項。表面看，中國是個大工地，投資率很高，似乎在此領域無出路。其實不然。建設領域存在各類低質劣質工程，危害極大。原因就是優(yōu)質建筑材料使用嚴重不足，如橋梁、住宅、寫字樓鋼鐵使用嚴重不足。如能改變，鋼鐵產能可極大消化?！保ㄗ髡撸簶s郁）

來源：國際商報

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