大氣“國(guó)十條”出臺(tái)，汽車產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），內(nèi)容涉及燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、重污染預(yù)警等十條措施，并明確了未來(lái)5年大氣污染防治的治理目標(biāo)、治理領(lǐng)域和重點(diǎn)治理措施。此前，《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的發(fā)布，已經(jīng)標(biāo)志著我國(guó)大氣污染防治的目標(biāo)導(dǎo)向，從污染物總量控制到改善環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

　　在《行動(dòng)計(jì)劃》中，環(huán)境質(zhì)量是否改善將被納入官員考核體系。同時(shí)，該計(jì)劃也被認(rèn)為是“我國(guó)有史以來(lái)最嚴(yán)格”的大氣治理行動(dòng)計(jì)劃。十條內(nèi)容中，多項(xiàng)措施涉及汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這也意味著汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

　　在我國(guó)，以可吸入微粒物、細(xì)微粒物（PM2.5）為特征的污染問題日益突出。2012年2月，新修訂的《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中增加了細(xì)顆粒物檢測(cè)指標(biāo)。人們對(duì)空氣質(zhì)量的考核又增加一個(gè)維度。過去一年間，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，空氣污染指數(shù)“爆表”，引發(fā)廣泛的焦慮和質(zhì)疑。據(jù)分析，煤炭燃燒和汽車尾氣排放是霧霾的主要成因。

　　作為重要污染源之一，汽車尾氣排放成為《行動(dòng)計(jì)劃》瞄準(zhǔn)的目標(biāo)——一方面合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，另一方面提升燃油品質(zhì)。最近有新聞分析指出，“大氣國(guó)十條”的出臺(tái)將對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)提出新的環(huán)保要求。

　　汽車引起的環(huán)境污染等“老大難”問題，由此面臨著全新的外部壓力。對(duì)此，行業(yè)資深分析師賈新光指出：“‘國(guó)十條’首要任務(wù)是減排，我國(guó)減排標(biāo)準(zhǔn)一直跟在歐洲和日本后面，現(xiàn)在看應(yīng)該與世界同步；其次是汽車使用后治理，即售后服務(wù)應(yīng)包括恢復(fù)出廠時(shí)的排放標(biāo)準(zhǔn)，另外就是報(bào)廢回收?！?/p>

　　在提升燃油品質(zhì)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了具體時(shí)間點(diǎn)：2013年底前全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，2014年底前供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，2015年底前京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、柴油，2017年底全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油。

　　從國(guó)二到國(guó)三，從國(guó)四到京五，排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)周期越來(lái)越短。對(duì)此，北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)中心副總經(jīng)理顏景輝說：“對(duì)于廠家，這不光是在技術(shù)上，成本上也有了政策的約束。不得不進(jìn)行技術(shù)革命?！迸欧艠?biāo)準(zhǔn)升級(jí)，也能從另一方面影響二手車市場(chǎng)的發(fā)展和以舊換新的新車銷售模式。

　　另外，在《行動(dòng)計(jì)劃》中，“根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要求嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度”、“大力推廣新能源汽車”等內(nèi)容十分明確。

　　對(duì)此，賈新光表示，“新能源汽車、電動(dòng)車還是沒能大量銷售，現(xiàn)在應(yīng)推廣插電式的混合動(dòng)力車。汽車污染最厲害的還是低速和怠速（工況），……應(yīng)鼓勵(lì)換（電動(dòng)）車?！?/p>

　　采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞健凹涌焯蕴S標(biāo)車和老舊車輛”，也是行動(dòng)計(jì)劃中的重要一點(diǎn)，最終目標(biāo)是于2017年基本淘汰全國(guó)的黃標(biāo)車。與此相對(duì)的便是大力推廣新能源汽車，“公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源車，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買”。

　　具體指標(biāo)中，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的治污是重中之重。其中，“北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右”。而據(jù)了解，北京市目前的細(xì)顆粒物年均濃度在90至100微克/立方米。由此可見，大氣污染治理的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，而為了在汽車帶來(lái)的便利與新鮮空氣之間達(dá)到平衡，汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)、向綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型更是刻不容緩。（作者：張露）

來(lái)源：青年參考

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