美國“337調(diào)查”大棒頻頻揮向中國企業(yè)

現(xiàn)今，中國企業(yè)“被337調(diào)查”早已不是新鮮事。據(jù)統(tǒng)計，2007年－2012年，中國企業(yè)遭遇美國“337調(diào)查”占其全球調(diào)查總量的三分之一左右。而“337調(diào)查”是指美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)美國《1930年關稅法》第337條款，針對一般不正當貿(mào)易和有關知識產(chǎn)權的不正當貿(mào)易進行調(diào)查和裁決。

　　2013年7月，美國國際貿(mào)易委員會又對三一重工（600031.SH）啟動了“337調(diào)查”，從而引起廣泛熱議。雖然遭遇調(diào)查，三一重工對未來在美國市場的命運并不擔憂。甚至認為“早來比晚來好”，因為給對手帶來的競爭壓力是遭到調(diào)查的最根本原因。三一重工有關負責人就對媒體表示，他們對贏得337調(diào)查尤其是涉及專利部分的勝利信心滿滿。

　　事實上，早在2012年，美國國際貿(mào)易委員會就對華為、中興、宏達、三星、佳明等境內(nèi)外知名企業(yè)發(fā)起了大規(guī)模的“337調(diào)查”。僅2012年上半年，美國就對中國臺灣和大陸發(fā)起了25起“337調(diào)查”，占總發(fā)起量的86.2%。

　　值得注意的是，在美國國際貿(mào)易委員針對三一重工“337調(diào)查”的聲明中,除了常見的專利侵權指控之外，還多了一項盜用商業(yè)機密的指控。這項指控在近年也越來越多地被美國企業(yè)所使用。

　　比如，位于江蘇省張家港市的華奇（張家港）化工有限公司（簡稱華奇化工）在其產(chǎn)品剛進入美國市場時也被美國國際貿(mào)易委員會以盜用商業(yè)機密為由發(fā)起337調(diào)查。華奇化工截至目前已經(jīng)為此付出超過“1000萬美元的應訴成本”，而這并不包括商機損失、聲譽損失等其他損失。

　　華奇化工董事長楊全海對記者表示,“我們不是三一重工，也不是華為，這個案子如果落在三一或華為身上，1000萬美元可能沒什么。但我們背負了很大的壓力。其實這次337調(diào)查真正涉及美國市場的相關樹脂產(chǎn)品不過只有區(qū)區(qū)幾噸，影響甚微。但如果我們不應訴，就會形成一個很壞的先例，讓美國人產(chǎn)生中國企業(yè)慣于盜竊商業(yè)秘密的先入為主的觀念；而我們?nèi)绻麘V不積極導致這個案子敗了，其中涉及的一些關鍵點就會成為美國判例，對未來應訴337調(diào)查（特別是商業(yè)秘密類337調(diào)查）的中國企業(yè)非常不利，會直接影響到中國其他企業(yè)的訴訟結果?！?/p>

　　中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員、澳門大學法學院院長莫世健就認為，“337調(diào)查”被國際貿(mào)易專家認為是美國企業(yè)阻止競爭對手的產(chǎn)品進入美國市場最省錢、最省時的法律途徑?？禆鄷嫀熓聞账_漢文曾公開對媒體表示，美國頻頻對中國發(fā)起“337調(diào)查”是因為中國近年來出口產(chǎn)品的技術含量不斷增高，威脅到了美國本土企業(yè)的發(fā)展，美國政府寄希望于“337調(diào)查”打壓中國產(chǎn)品進入美國市場。

　　有分析人士指出，在中國企業(yè)走向世界過程中，海外的專利申請一定要到位,這樣才能有拳頭和競爭對手抗衡,而企業(yè)的內(nèi)部知識產(chǎn)權風險預警也要到位。同時,企業(yè)進軍國際市場時,一定要熟悉當?shù)胤?。隨著中國對美出口的技術提升和出口量的增大，美國的貿(mào)易保護主義日見抬頭，其殺手锏之一就是知識產(chǎn)權問題，并有濫用的傾向，“337調(diào)查”已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)進軍美國市場的“攔路虎”。這迫切需要國內(nèi)企業(yè)以積極的態(tài)度加以應對,并充分發(fā)揮企業(yè)自身、行業(yè)組織、中介組織的作用,扭轉被動不利的局面,力爭實現(xiàn)一個公平合理的國際商業(yè)環(huán)境。（許潔）

來源：證券日報

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