美國(guó)“337調(diào)查”大棒頻頻揮向中國(guó)企業(yè)

現(xiàn)今，中國(guó)企業(yè)“被337調(diào)查”早已不是新鮮事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年－2012年，中國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)“337調(diào)查”占其全球調(diào)查總量的三分之一左右。而“337調(diào)查”是指美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條款，針對(duì)一般不正當(dāng)貿(mào)易和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)貿(mào)易進(jìn)行調(diào)查和裁決。

　　2013年7月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)又對(duì)三一重工（600031.SH）啟動(dòng)了“337調(diào)查”，從而引起廣泛熱議。雖然遭遇調(diào)查，三一重工對(duì)未來(lái)在美國(guó)市場(chǎng)的命運(yùn)并不擔(dān)憂。甚至認(rèn)為“早來(lái)比晚來(lái)好”，因?yàn)榻o對(duì)手帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力是遭到調(diào)查的最根本原因。三一重工有關(guān)負(fù)責(zé)人就對(duì)媒體表示，他們對(duì)贏得337調(diào)查尤其是涉及專利部分的勝利信心滿滿。

　　事實(shí)上，早在2012年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就對(duì)華為、中興、宏達(dá)、三星、佳明等境內(nèi)外知名企業(yè)發(fā)起了大規(guī)模的“337調(diào)查”。僅2012年上半年，美國(guó)就對(duì)中國(guó)臺(tái)灣和大陸發(fā)起了25起“337調(diào)查”，占總發(fā)起量的86.2%。

　　值得注意的是，在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員針對(duì)三一重工“337調(diào)查”的聲明中,除了常見的專利侵權(quán)指控之外，還多了一項(xiàng)盜用商業(yè)機(jī)密的指控。這項(xiàng)指控在近年也越來(lái)越多地被美國(guó)企業(yè)所使用。

　　比如，位于江蘇省張家港市的華奇（張家港）化工有限公司（簡(jiǎn)稱華奇化工）在其產(chǎn)品剛進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)也被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以盜用商業(yè)機(jī)密為由發(fā)起337調(diào)查。華奇化工截至目前已經(jīng)為此付出超過(guò)“1000萬(wàn)美元的應(yīng)訴成本”，而這并不包括商機(jī)損失、聲譽(yù)損失等其他損失。

　　華奇化工董事長(zhǎng)楊全海對(duì)記者表示,“我們不是三一重工，也不是華為，這個(gè)案子如果落在三一或華為身上，1000萬(wàn)美元可能沒(méi)什么。但我們背負(fù)了很大的壓力。其實(shí)這次337調(diào)查真正涉及美國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)樹脂產(chǎn)品不過(guò)只有區(qū)區(qū)幾噸，影響甚微。但如果我們不應(yīng)訴，就會(huì)形成一個(gè)很壞的先例，讓美國(guó)人產(chǎn)生中國(guó)企業(yè)慣于盜竊商業(yè)秘密的先入為主的觀念；而我們?nèi)绻麘?yīng)訴不積極導(dǎo)致這個(gè)案子敗了，其中涉及的一些關(guān)鍵點(diǎn)就會(huì)成為美國(guó)判例，對(duì)未來(lái)應(yīng)訴337調(diào)查（特別是商業(yè)秘密類337調(diào)查）的中國(guó)企業(yè)非常不利，會(huì)直接影響到中國(guó)其他企業(yè)的訴訟結(jié)果?！?/p>

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員、澳門大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)莫世健就認(rèn)為，“337調(diào)查”被國(guó)際貿(mào)易專家認(rèn)為是美國(guó)企業(yè)阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)最省錢、最省時(shí)的法律途徑。康栢會(huì)計(jì)師事務(wù)所羅漢文曾公開對(duì)媒體表示，美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)起“337調(diào)查”是因?yàn)橹袊?guó)近年來(lái)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷增高，威脅到了美國(guó)本土企業(yè)的發(fā)展，美國(guó)政府寄希望于“337調(diào)查”打壓中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

　　有分析人士指出，在中國(guó)企業(yè)走向世界過(guò)程中，海外的專利申請(qǐng)一定要到位,這樣才能有拳頭和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡,而企業(yè)的內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也要到位。同時(shí),企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)時(shí),一定要熟悉當(dāng)?shù)胤?。隨著中國(guó)對(duì)美出口的技術(shù)提升和出口量的增大，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義日見抬頭，其殺手锏之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，并有濫用的傾向，“337調(diào)查”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的“攔路虎”。這迫切需要國(guó)內(nèi)企業(yè)以積極的態(tài)度加以應(yīng)對(duì),并充分發(fā)揮企業(yè)自身、行業(yè)組織、中介組織的作用,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)不利的局面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平合理的國(guó)際商業(yè)環(huán)境。（許潔）

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