一直以來，食糖產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。由于我國制糖成本高于國際水平，加入WTO以后隨著配額的增加以及關(guān)稅稅率的降低，進口糖更具價格優(yōu)勢，國內(nèi)糖企更多地表現(xiàn)為被壓制發(fā)展。
目前國內(nèi)大部分糖企面臨虧損運營，如何平衡國際國內(nèi)糖業(yè)市場的供求關(guān)系，解決國內(nèi)糖企的實際性問題，如何更好地服務(wù)三農(nóng)是擺在我國政府和制糖企業(yè)面前的一道難題。
日前，央企中糧集團下屬企業(yè)、打造“糖業(yè)航母”的中糧屯河股份有限公司（以下簡稱“中糧屯河”）董事長夏令和就相關(guān)問題接受了《中國企業(yè)報》記者采訪。
《中國企業(yè)報》：目前，我國糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及中糧屯河的業(yè)務(wù)進展情況怎樣？
夏令和：中國的農(nóng)產(chǎn)品加工處于成本越來越高，競爭力較弱的現(xiàn)狀。成本高是要素成本高；競爭力較弱，主要弱在政策方面、國際大環(huán)境問題、技術(shù)層面、市場問題等。
現(xiàn)在進口糖比國產(chǎn)糖成本低，使得國產(chǎn)糖越來越?jīng)]有競爭力，進口糖就越來越有優(yōu)勢，最后會形成一個非良性循環(huán)，當然這對世界糖業(yè)是個良性循環(huán)，對中國乃至中國本土糖業(yè)企業(yè)來說是非良性循環(huán)，國內(nèi)整個行業(yè)基本都在虧損。建議政府對國內(nèi)的糖業(yè)企業(yè)應(yīng)在一定范圍內(nèi)加以保護，這個保護應(yīng)建立在WTO規(guī)則范圍之內(nèi)，比如技術(shù)壁壘、政府補貼等。
《中國企業(yè)報》：中糧屯河糖業(yè)業(yè)務(wù)進展和產(chǎn)業(yè)布局如何？
夏令和：中糧屯河有糖和番茄兩大業(yè)務(wù)。今年上半年，食糖業(yè)務(wù)收入40.4億元，占公司總營收的81.55%，毛利率達7.96%。
從中糧屯河的產(chǎn)業(yè)布局上來講，中糧屯河有北糖（甜菜糖）、南糖（甘蔗糖）、煉糖（進口原糖精煉）、海外糖（目前有澳大利亞TULLY糖業(yè)公司）。我們的煉糖業(yè)務(wù)方面的發(fā)展，這次我們增發(fā)項目中有曹妃甸煉糖廠項目，如何來做好煉糖項目，是自建煉糖廠還是合作煉糖，我們還在努力探索。
現(xiàn)在海外糖成本低，如果沒有國內(nèi)糖的支持，沒有了國內(nèi)糖滿足國內(nèi)市場需要的必要支持，到多年后國內(nèi)糖價就不會如此低了，現(xiàn)在在海外建糖廠就是考慮五年、十年以后的發(fā)展。若以后蔗農(nóng)不種甘蔗而種其它作物，原料渠道都會是問題。我們在海外購買tully糖業(yè)公司，及以后在國外進行收購和新建糖廠就是出于此目的。我們的產(chǎn)業(yè)布局是從內(nèi)地到沿海，再到海外。
《中國企業(yè)報》：廣西崇左是中國產(chǎn)蔗產(chǎn)糖第一大市，中糧屯河的崇左糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目進展以及作為中央企業(yè)服務(wù)當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的情況如何？
夏令和：崇左項目立項是要做循環(huán)經(jīng)濟，做好糖業(yè)示范和引領(lǐng)作用。現(xiàn)在糖業(yè)基本上是外資和民營，央企要做糖產(chǎn)業(yè)就是要起到引領(lǐng)作用。做好糖業(yè)示范和引領(lǐng)作用包括：一是做好農(nóng)業(yè)的規(guī)?；C械化，做好良種良法，提高競爭力；二是中糧要從農(nóng)業(yè)種植、采收、加工等環(huán)節(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟，吃干榨凈；三是做到甘蔗產(chǎn)業(yè)的價值最大化，比如像巴西根據(jù)糖和乙醇的價格，決定用甘蔗做糖或乙醇，保障產(chǎn)業(yè)的利益最大化。
在服務(wù)三農(nóng)方面，我們主要做了幾點工作：
1、2013年，為了減輕蔗農(nóng)經(jīng)濟負擔，中糧屯河崇左糖業(yè)投入超過1000萬元用于扶持蔗區(qū)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、為了保證蔗區(qū)道路暢通，蔗農(nóng)砍收甘蔗后能夠及時拉運進場入榨，中糧屯河崇左糖業(yè)每年投入約250萬元的資金用于各村屯蔗區(qū)道路的維修。
3、中糧屯河崇左糖業(yè)為蔗區(qū)所轄的各縣區(qū)開展的“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”工程捐助建造了一批垃圾池、農(nóng)村廣場設(shè)施、5公里水泥路及捐贈500噸水泥，總價值超過100萬元。
4、帶動了甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中糧屯河崇左糖業(yè)12/13榨季發(fā)放的蔗款超過5.5億元。付蔗款及時到單位，蔗農(nóng)拉甘蔗進廠后三天內(nèi)支付蔗款，從來不拖欠蔗款。
5、帶動了當?shù)剡\輸業(yè)的發(fā)展。中糧屯河崇左糖業(yè)運輸甘蔗的車輛超過800臺，每年拉運甘蔗產(chǎn)生的運費超過5000萬元。很多蔗農(nóng)自行購買車輛加入運輸車隊，增加了收入，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
6、每年5—6月份，中糧屯河崇左糖業(yè)均組織“技術(shù)下鄉(xiāng)活動”安排專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊下鄉(xiāng)走訪各村屯開展技術(shù)指導和現(xiàn)場培訓。
7、中糧屯河崇左糖業(yè)幫助地方解決了至少500名中青年農(nóng)民的就業(yè)問題。
《中國企業(yè)報》：您認為國內(nèi)糖企可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該進行哪些轉(zhuǎn)型改革？政府應(yīng)給予哪些支持？
夏令和：現(xiàn)在糖業(yè)企業(yè)基本是在虧損邊緣，經(jīng)營好的企業(yè)略有盈余，約70%的企業(yè)可能是在成本價之下出售產(chǎn)品。如明年農(nóng)業(yè)沒有太大變化，糖業(yè)可能將面臨“寒冬”的考驗。但是如能及時摸清楚行業(yè)的規(guī)律，入手去改進，“春天”也會很快到來。
糖業(yè)所面臨是結(jié)構(gòu)性問題。降低要素成本和加強競爭優(yōu)勢是企業(yè)所追求的，降低要素成本包括技術(shù)因素、機械化、良種良法等。政府的支持也是必要的，包括像對農(nóng)業(yè)的政策性直補、稅收扶持等。轉(zhuǎn)型需要過程、需要勇氣，需要成本，結(jié)構(gòu)調(diào)整也是轉(zhuǎn)型，中國的產(chǎn)業(yè)要在世界上有發(fā)言權(quán)，不轉(zhuǎn)型是沒有出路的。在這三到五年的轉(zhuǎn)型期，需要政府的必要扶持。因為中國從相對落后的生產(chǎn)力的發(fā)展到現(xiàn)在，時間還不長，還需要政府繼續(xù)的扶持和引導。在對糖的支持方面，政府對稅收方面的支持是非常重要的。糖業(yè)主要的稅有增值稅、所得稅。如果糖業(yè)低迷的時候得不到扶持，中國的糖業(yè)可能就很難做下去，今后主要依靠進口糖的話，就像“將嘴搭在別人的碗上吃飯”，一旦對進口形成一定依賴性后，價格就會很快漲起來，到時再支持就來不及了。 （本報記者丁國明）
來源：中國企業(yè)報
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