8月底,全國多家媒體競相報(bào)道國家環(huán)保部對中石油、中石化“亮劍”的消息。由于沒有完成2012年的減排任務(wù),這“兩桶油”在煉化行業(yè)的所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全部遭到環(huán)境影響評價(jià)限批。這是比單個(gè)項(xiàng)目的“暫緩”“叫?!被蛘摺傲P款”更為嚴(yán)厲的懲罰。環(huán)保部一位官員告訴記者,實(shí)際上,這已經(jīng)不是環(huán)保部第一次跟“兩桶油”叫板了。
在相當(dāng)長的一段時(shí)間里,石化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境問題,引發(fā)了社會矛盾。
“限批”只是一時(shí)之計(jì),這些問題如果得不到足夠的重視和妥善的解決,將阻滯“生態(tài)文明”和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
東南沿海石化布局亂象
對比中石油和中石化前后5年的年鑒,可以看出,近5年來,石油煉化企業(yè)的分散布局、遍地開花并沒有得到有效改善。中國東南沿海地帶的情況尤為明顯。
被稱為“最后一片凈海”的北部灣地區(qū),自西向東的欽州、北海、湛江、茂名,到南岸的海南洋浦,均已經(jīng)形成了規(guī)?;臒捰彤a(chǎn)業(yè),并且近年來紛紛改造擴(kuò)能。
在采訪過程中,記者發(fā)現(xiàn),石油公司在選點(diǎn)布局的時(shí)候,更多的是以政治經(jīng)濟(jì)和競爭因素為初衷,綜合平衡各地政府的發(fā)展訴求,而從選址規(guī)劃上節(jié)約資源環(huán)境成本并不是最主要的考慮。他們“重視環(huán)?!钡姆绞交揪褪且蕾囉凇安挥?jì)成本”地增加投資,寄希望于上技術(shù)、上手段來減少污染和達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求。
“這是一種很簡單落后的觀念?!币晃画h(huán)保部門的官員告訴記者,“他們一面用砸錢來證明自己的環(huán)保責(zé)任,一面卻又揮霍了資源,拉長了污染戰(zhàn)線,疊加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),個(gè)別企業(yè)甚至粗暴地?zé)o視法律法規(guī)和程序。”
北部灣的未來
為了提升海南煉化的產(chǎn)能,洋浦決定在2012年擴(kuò)建,800萬噸的生產(chǎn)能力最終將擴(kuò)至2000萬噸,預(yù)計(jì)2015年竣工投產(chǎn)。
洋浦化工園區(qū)的填海建設(shè)對整個(gè)洋浦附近的生態(tài)影響是深遠(yuǎn)的。填海后,洋浦附近的漁業(yè)資源會走向枯竭,對于形成的海洋環(huán)境污染,不少當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為,會隨著洋流向北部灣擴(kuò)散。為項(xiàng)目落地而進(jìn)行的大面積的圍填海不僅發(fā)生在洋浦,也存在于整個(gè)北部灣區(qū)。
根據(jù)國家環(huán)保部對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià),最后的結(jié)果將是“隨著沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其港口的大規(guī)模開發(fā)建設(shè),圍填海、航道疏浚和排污將導(dǎo)致近岸海域?yàn)┩看罅繙p少、生境破碎化和退化明顯,最具生物多樣性的‘灣區(qū)’將加劇退化,‘黃金漁場’將枯竭褪色”。(據(jù)《瞭望東方周刊》)
來源:中國民航報(bào)
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