國際市場份額僅5%，我國中藥產(chǎn)業(yè)國際化亟待加快

　　近年來，全球掀起了“回歸自然”的綠色消費熱潮，中藥材在國際市場上的需求量急劇上升。隨著中藥在全球范圍內(nèi)越來越被認(rèn)可，中藥材產(chǎn)業(yè)也迎來了新的發(fā)展機遇。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士指出，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度低、資源配置分散、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、營銷方式落后等問題，嚴(yán)重制約了我國中藥產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，使之很難真正全面地走出國門、邁向世界。

　　中藥材資源大國緣何“為人作嫁”？

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和探明的中藥資源種類達(dá)到12807種，擁有全世界最豐富的天然藥物資源。然而，豐富的資源優(yōu)勢并未真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，多數(shù)是廉價出口為他人“作嫁衣”。據(jù)了解，目前全世界中成藥市場每年銷售額達(dá)到300多億美元，而在全球擁有絕對中藥材資源優(yōu)勢的中國卻只占了5%的份額。

　　前不久召開的全國醫(yī)藥外貿(mào)形勢發(fā)布會透露，目前，我國中藥產(chǎn)業(yè)年規(guī)模已達(dá)4100億元以上，但2012年中藥類產(chǎn)品出口僅為24.99億美元。從分項目來看，中藥材及飲片出口為8.58億美元，中成藥出口僅2.65億美元，提取物出口11.64億美元。中成藥國際出口仍然面臨困難，而且再度出現(xiàn)了300萬美元的逆差，如何走出一條中成藥出口新路，已成為業(yè)界待解決的課題。

　　目前，韓國、日本、美國等直接壟斷了中成藥國際市場約90％的份額，特別是日本和韓國，大批量地從中國進口粗加工的中藥原料精加工成中成藥。而中國在出口不足5%的份額中，有相當(dāng)一部分是靠出售中藥原料和低端產(chǎn)品創(chuàng)造的，附加值高的中成藥比重只有25%。如在美國市場上大行其道的“韓國高麗參”，其實多是中國出產(chǎn)；國內(nèi)市場價格高昂的銀杏制劑雖然產(chǎn)自日本，卻是日本企業(yè)從中國以極低的價格進口銀杏干葉而制成后又返銷的……事實上，“洋中藥”正在反食中國市場。而轉(zhuǎn)化能力差，科技含量低，標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，加工方式落后，有害殘留超標(biāo)，正是阻礙我國中成藥出口的主要原因。

　　依靠科技創(chuàng)新，變主產(chǎn)為主導(dǎo)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在國際市場，植物藥提取技術(shù)一直是日本和美國的強項，能走在世界前列的中國中成藥提純技術(shù)寥寥無幾，能夠享譽國際市場的中藥品牌更是稀缺。因此，要想將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須加強科技創(chuàng)新，進而實現(xiàn)生產(chǎn)加工的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，在植物藥提取技術(shù)上實現(xiàn)大的突破，開發(fā)研制具有獨立品牌的中成藥產(chǎn)品。

　　長期以來，我國中藥材產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)分散性和自發(fā)性的特點，從事中藥材種植的多為農(nóng)戶和小企業(yè)，種植管理粗放，產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響著中醫(yī)藥的聲譽。“三月茵陳四月蒿，五月采收當(dāng)柴燒。”這句古諺形象說明了中藥材適時收獲的重要性，也道出了科學(xué)生產(chǎn)對于中藥材質(zhì)量的基礎(chǔ)作用；“藥材好，藥才好?！爆F(xiàn)在很多人說中醫(yī)治病不靈，其實有一部分原因是中藥材質(zhì)量出了問題。

　　近年來，隨著自然資源的急劇減少，家種藥材的北移南遷使部分藥材的產(chǎn)地發(fā)生了變化，新產(chǎn)區(qū)種植與加工技術(shù)的欠缺使藥材質(zhì)量下降?！伴偕蠟殚伲偕眲t為枳”，補氣健脾的黨參，以山西潞安一帶所產(chǎn)的潞黨參效力最強。還有些藥材在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，藥農(nóng)違背自然規(guī)律生產(chǎn)，為縮短藥材在地時間使用“膨大劑”、“催長素”或提前進行采挖；有的品種為便于儲存、保色而大量使用“硫黃”進行熏蒸，導(dǎo)致殘留超標(biāo)使中藥出口經(jīng)常遭遇“滑鐵盧”；野生藥材由于連年無序地狂采濫挖，已經(jīng)使部分品種資源遭到嚴(yán)重破壞，甚至瀕臨枯竭。

　　專家表示，近年來我國中藥材產(chǎn)量的銳減和價格的頻繁波動，已給中藥生產(chǎn)的科技化和規(guī)范化敲響了警鐘。目前，我國中藥方面的科技研發(fā)與生產(chǎn)加工應(yīng)用脫節(jié)，必須加大投入，大力推廣規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的建設(shè)。隨著野生資源的加速枯竭，更要加強對中藥材新品種的培育及珍稀瀕危中藥資源的替代品研究。同時，要在植物藥提取技術(shù)上實現(xiàn)大的突破，開發(fā)研制具有獨立品牌的中成藥產(chǎn)品，從而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進我國中藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　實施兼并重組，做大做強產(chǎn)業(yè)

　　近年來，在國家實行全民醫(yī)保制度的推動下，通過提高基本醫(yī)保報銷比例，逐漸將多種中成藥和符合標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片納入了基本藥物目錄，鼓勵中醫(yī)藥的服務(wù)和利用，在更大程度上滿足了群眾的用藥需求，使全民醫(yī)保的效用得到放大的同時，進一步推動了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然近年來隨著中藥材使用量急劇增加，許多地方都將中藥材的種植和加工納入了地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，建立起一批中藥產(chǎn)業(yè)制造基地，中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴大，但中藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度依然不夠，占到10%以上市場份額的大型企業(yè)幾乎為零，對進一步開拓國際市場極為不利。因此，對于中藥企業(yè)來說，要取得更好的發(fā)展，就必須除舊革新，而兼并重組便是一個很好的選擇。

　　專家表示，中藥產(chǎn)業(yè)集中度不高不僅使產(chǎn)業(yè)規(guī)模受限，同時削弱了產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造能力。而通過兼并重組，一方面可以整合行業(yè)資源和技術(shù)，達(dá)到資源的最優(yōu)配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度和知名度，從而增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；另一方面，通過減少內(nèi)斗、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，將中藥產(chǎn)業(yè)帶到國外，開辟新的市場空間；另外，進行整合之后，中藥產(chǎn)業(yè)可以充分發(fā)揮其自身品牌、文化、研發(fā)、生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，提升企業(yè)的經(jīng)營實力和影響力，從而更利于做大做強產(chǎn)業(yè)。

　　對接國際標(biāo)準(zhǔn)近年來，中藥出口路途坎坷的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)缺失，而西方有很多國家并不認(rèn)同中藥的合法地位，導(dǎo)致中藥只能以食品或食品補充劑的身份進入國外市場。因此，在做大做強產(chǎn)業(yè)的同時，只有加強中藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化建設(shè)，中醫(yī)學(xué)才能廣泛與現(xiàn)代科學(xué)相溝通，更快地實現(xiàn)現(xiàn)代化，更快地走向世界。

　　專家指出，在我國具有高附加值的中成藥產(chǎn)品，能走出去的可謂鳳毛麟角。但在科研的道路上，中藥還面臨著另一個難題———我們的中成藥沒法定性，幾十種中藥混合在一起做成一個產(chǎn)品，怎么去定性呢？各個國家對藥品認(rèn)證的體系不同，使我們的中草藥出口遇到很大的問題，因此在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，必須采取“走出去”戰(zhàn)略，通過廣泛交流溝通，充分借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，突破法律上、技術(shù)上的壁壘限制。

　　當(dāng)然，打鐵還需自身硬。必須加強自身的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過技術(shù)進步，推動中藥國際化發(fā)展。據(jù)悉，目前我國在中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理的各個環(huán)節(jié)均有獨立的標(biāo)準(zhǔn)，如GAP、GMP、GSP等，進一步完善這一體系十分必要。

　　目前，我國中藥產(chǎn)業(yè)大致分為兩種發(fā)展路徑，即遵照傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論進行藥品生產(chǎn)和仿照化學(xué)藥品、生物藥品的模式進行研發(fā)，因此在制定中藥國際標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)該根據(jù)不同中藥的特點加以選擇，相互結(jié)合、互為補充。

　　專家認(rèn)為，由于中藥成分的多樣性和復(fù)雜性，目前大部分中藥制劑很難引入現(xiàn)代制藥技術(shù)，所以保留傳統(tǒng)的中藥制造技術(shù)是必要的；同時，必須對傳統(tǒng)中藥進行全面深入的研究，將現(xiàn)代先進的制藥理念和技術(shù)引入中藥制藥領(lǐng)域，使中藥制劑現(xiàn)代化。

　　專家表示，中藥已經(jīng)在全球范圍內(nèi)被認(rèn)可，只是由于國內(nèi)還沒有健全完善的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系，使競爭力大打折扣。

　　2012年，國務(wù)院出臺的《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》指出：“中藥標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定”。這一目標(biāo)的提出，表明我國已經(jīng)開始從國家層面重視傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，開始把握中藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)，將推進“中藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”納入了新時期的重點戰(zhàn)略任務(wù)。

　　只有將中藥資源納入國家戰(zhàn)略資源管理，對整個中藥產(chǎn)業(yè)進行兼并重組、升級換代，對質(zhì)量體系、監(jiān)管體系進行不斷完善，用可量化的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來建立起產(chǎn)業(yè)規(guī)范，才能真正讓中藥產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，進而提高國際市場競爭力，加快國際化進程。（劉國信）

來源：中國審計報

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