進(jìn)口受制于人，我國需盡快建立銅資源“話語權(quán)”

銅礦砂及其精礦是冶金工業(yè)的主要原料，我國是目前世界上最大的銅礦砂消費(fèi)國和進(jìn)口國。近年來，隨著我國銅礦砂進(jìn)口量的不斷增加，進(jìn)口平均價格呈下降趨勢。

　　我國銅礦資源儲藏相對匱乏，國內(nèi)資源供給率不足25%。我國是全球最大銅消費(fèi)市場，由于銅礦資源匱乏，大部分的銅精礦依賴進(jìn)口，對國際市場依賴性較強(qiáng)，全球礦業(yè)巨頭控制著世界超過50%的礦山產(chǎn)量。國內(nèi)企業(yè)大多以現(xiàn)貨合同購買銅礦砂，我國進(jìn)口的銅礦砂易受國際市場價格波動影響。

　　進(jìn)口量重回高增速

　　今年以來，我國銅礦砂進(jìn)口量重回高增速，進(jìn)口均價小幅下跌。國內(nèi)冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張，現(xiàn)貨加工費(fèi)上升，冶煉企業(yè)利潤提高，導(dǎo)致國內(nèi)對銅礦砂需求量增加，使得進(jìn)口保持快速增長。受國際銅價下降影響，2013年我國銅礦砂進(jìn)口平均價格從2月的2215.17美元/噸下降到4月的2102.37美元/噸。

　　2012年四季度我國大量進(jìn)口銅礦砂，高庫存量是導(dǎo)致今年價格上升動力不足的一個因素。上期所和倫敦金屬交易所（LME）銅庫存居高不下，價格明顯受到打壓。

　　而全球銅供應(yīng)過剩是銅礦砂價格下跌的又一影響因素。據(jù)世界金屬統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全球銅產(chǎn)量高出消費(fèi)量，過剩6.6萬噸。預(yù)計2013年銅市場供應(yīng)過剩將達(dá)10萬噸，2014年和2015年銅市供應(yīng)將過剩量可能更大。目前海外礦山正處于開采高峰期，銅產(chǎn)量快速增長，需求難以大幅增加，因此銅供應(yīng)過剩局面將持續(xù)。

　　由于高庫存和全球銅供應(yīng)過剩，銅價將在長時間內(nèi)處于下行。但進(jìn)入5月后，銅市迎來全年最強(qiáng)的消費(fèi)旺季，銅冶煉企業(yè)開工明顯上升，現(xiàn)貨消費(fèi)增加，銅價會出現(xiàn)季節(jié)性上漲。

　　銅資源“定價權(quán)”缺失

　　我國進(jìn)口銅礦砂的特點(diǎn)決定國內(nèi)銅冶煉行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，利潤空間不斷被擠壓，海外礦業(yè)巨頭高度的銅資源壟斷使我國對銅資源“定價權(quán)”缺失，雖是世界最大進(jìn)口國，但進(jìn)口受制于人。隨著國際市場供應(yīng)壟斷和資源的爭奪激烈，我國需特別關(guān)注銅資源供應(yīng)安全問題。

　　我國銅礦資源的特點(diǎn)是中小型礦床多，大型、超大型礦床少，這使得我國銅礦山建設(shè)規(guī)模普遍偏小。雖然國家大力發(fā)展銅礦業(yè)，但成效并不顯著。全球銅礦供應(yīng)集中度較高，全球九大銅礦生產(chǎn)企業(yè)控制了全球約50%的銅精礦產(chǎn)量，供應(yīng)壟斷加劇我國銅品進(jìn)口難度，致使我國煉銅企業(yè)無論在冶煉加工費(fèi)談判還是在銅礦砂進(jìn)口談判中都缺少話語權(quán)。

　　此外，現(xiàn)貨交易方式進(jìn)口銅礦砂使價格存在暴漲暴跌的巨大風(fēng)險。我國企業(yè)參與銅礦砂國際采購時間短，經(jīng)驗不足，國際富礦的勘探和開采均未有我國企業(yè)參與。因此我國企業(yè)在談判和簽訂合同過程中缺少“定價權(quán)”，大多以現(xiàn)貨合同購買銅礦砂，銅精礦進(jìn)口中80%是現(xiàn)貨交易，缺乏長期穩(wěn)定的供應(yīng)基地和供貨合同，對銅礦砂的購買價格只能隨行就市，易受國際市場波動的影響。在現(xiàn)貨交易的模式下使我國銅價存在暴漲暴跌的巨大風(fēng)險，高比例的現(xiàn)貨交易使國內(nèi)冶煉廠商的原料不能保證充足供應(yīng)，導(dǎo)致國內(nèi)銅冶煉企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

　　目前，全球銅礦供應(yīng)集中度較高，供應(yīng)壟斷加劇我國銅品進(jìn)口難度，致使我國煉銅企業(yè)無論在冶煉加工費(fèi)談判還是在銅礦砂進(jìn)口談判中都缺少話語權(quán)。同時，銅的需求與工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)。從歷史經(jīng)驗看，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程階段有巨大的銅需求；而從全球范圍看，以“金磚國家”為代表的新興市場將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的動力。除我國之外，銅資源不豐富且人口眾多的印度近幾年的精銅消費(fèi)量和產(chǎn)量均以10%的速度在增長，未來銅礦需求有巨大增長潛力，因此我國銅礦進(jìn)口競爭將面臨更為激烈的局面，資源供應(yīng)安全問題日益突出。

　　基于國內(nèi)銅礦資源的自然稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對銅礦資源的消費(fèi)需求壓力，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略解決我國銅礦砂供應(yīng)不足，利用國外銅礦資源有逐步擴(kuò)大的態(tài)勢。盡管目前我國已有部分企業(yè)已經(jīng)走出去開發(fā)利用國外的銅礦資源，但是通過這種方式所獲得的份額礦產(chǎn)品的量還非常有限，絕大多數(shù)還是通過現(xiàn)貨貿(mào)易的方式而取得。

　　對此，國家需繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場情況適時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高產(chǎn)業(yè)集中度，采取集中采購模式，提高在銅礦砂采購中的話語權(quán)。同時鼓勵有實(shí)力的銅企通過投資海外銅礦資源模式，來穩(wěn)定銅礦砂資源供給。 （房婷婷 吳新慧）

來源：中國工業(yè)報

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