LED或步光伏后塵，腐敗高發(fā)被指吃“財政鴉片”

　　基于節(jié)能減排的考慮，中國政府將LED作為自己大力扶持的產(chǎn)業(yè)之一。

　　中國政府制定了一個明確的目標(biāo)，到2015年LED要占到國內(nèi)照明市場份額的30%，是目前水平的三倍多。官方估計，這每年可節(jié)省3500萬噸的煤炭消耗量。

　　7月26日從廣東省紀(jì)委獲悉，省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長李興華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。

　　公開資料顯示，現(xiàn)年55歲的李興華是廣東梅州市五華縣人，其1974年11月參加工作，1982年1月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士。2007年4月至今任廣東省科技廳廳長、黨組書記。

　　據(jù)第一財經(jīng)日報報道，廣東省科技廳廳長李興華被查后，以至于人們紛紛揣測之后的行業(yè)震蕩會有多大。四處打探消息的各界人士中，少不了很多LED企業(yè)。而今年5月，廣州市科信局局長等多名干部被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。事實上，由于掌握著產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金與科研經(jīng)費的發(fā)放大權(quán)，科技信息系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)。這一系統(tǒng)與企業(yè)的密切關(guān)系也成為關(guān)注的焦點。

　　廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用于專項扶持LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

　　除此之外，廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED產(chǎn)品。根據(jù)2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》，廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場所、政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。根據(jù)規(guī)劃，廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末將達(dá)到5000億元。其中提出，廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場所、政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

　　這些政策無疑對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。而為爭奪這筆專項資金和獲得政府的LED項目，企業(yè)們紛紛在一些“太陽曬不到的地方”使出渾身解數(shù)。

　　報道稱，有民企負(fù)責(zé)人表示，要想拿到政府項目，企業(yè)得八仙過海各顯神通，重要關(guān)節(jié)免不了好處費。

　　報道援引中山一家LED企業(yè)銷售負(fù)責(zé)人的話表示，要想拿到政府項目，各家企業(yè)得八仙過海各顯神通，而政府項目要么三年不開張，開張就可吃三年。能拿到政府補(bǔ)助或項目，硬實力和軟實力都要有，硬實力指企業(yè)本身技術(shù)是否過硬，軟實力則考驗企業(yè)的人脈關(guān)系和政府資源。

　　事實上，有的企業(yè)項目做得很差，但是跟政府關(guān)系好，會吹牛，就能拿得到幾千萬的政府補(bǔ)助，而實際上這家企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)被市場淘汰了，根本沒辦法在行業(yè)內(nèi)推廣開來。

　　一位LED業(yè)內(nèi)資深人士表示，廣東有超過6000家LED企業(yè)，大概只有2%~3%可以拿到補(bǔ)助，其中多為上市公司、國有企業(yè)。

　　與此同時，與腐敗共同滋生的還有各類騙補(bǔ)亂象。審計署報告顯示，安徽省中節(jié)能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料，騙取中央財政節(jié)能重點工程投資補(bǔ)助資金990萬元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補(bǔ)345.5萬元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補(bǔ)23.2萬元。

　　事實上，LED行業(yè)的不可持續(xù)性，主要體現(xiàn)在把財政補(bǔ)貼當(dāng)作“精神鴉片”吸食，以及企業(yè)扎堆造成的產(chǎn)能過剩上。

　　公開報道顯示，LED產(chǎn)業(yè)的三安光電和德豪潤達(dá)這兩家企業(yè)在2011年的凈利潤增長率雙雙超過了100%，其中，政府補(bǔ)貼對于三安光電凈利潤的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，德豪潤達(dá)則為79%。

　　一些業(yè)內(nèi)人士稱，如果政府一味對LED進(jìn)行扶持和補(bǔ)貼，將會導(dǎo)致這個行業(yè)步光伏的后塵。光伏只是一些人在利用新能源的概念來騙取政府的補(bǔ)貼。

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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