LED或步光伏后塵，腐敗高發(fā)被指吃“財(cái)政鴉片”

　　基于節(jié)能減排的考慮，中國(guó)政府將LED作為自己大力扶持的產(chǎn)業(yè)之一。

　　中國(guó)政府制定了一個(gè)明確的目標(biāo)，到2015年LED要占到國(guó)內(nèi)照明市場(chǎng)份額的30%，是目前水平的三倍多。官方估計(jì)，這每年可節(jié)省3500萬(wàn)噸的煤炭消耗量。

　　7月26日從廣東省紀(jì)委獲悉，省科學(xué)技術(shù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李興華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。

　　公開(kāi)資料顯示，現(xiàn)年55歲的李興華是廣東梅州市五華縣人，其1974年11月參加工作，1982年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士。2007年4月至今任廣東省科技廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華被查后，以至于人們紛紛揣測(cè)之后的行業(yè)震蕩會(huì)有多大。四處打探消息的各界人士中，少不了很多LED企業(yè)。而今年5月，廣州市科信局局長(zhǎng)等多名干部被紀(jì)檢部門(mén)帶走調(diào)查。事實(shí)上，由于掌握著產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金與科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放大權(quán)，科技信息系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)。這一系統(tǒng)與企業(yè)的密切關(guān)系也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用于專(zhuān)項(xiàng)扶持LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十二五”期間，廣東省財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　除此之外，廣東更計(jì)劃在全省普遍推廣使用LED產(chǎn)品。根據(jù)2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》，廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。根據(jù)規(guī)劃，廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末將達(dá)到5000億元。其中提出，廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

　　這些政策無(wú)疑對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。而為爭(zhēng)奪這筆專(zhuān)項(xiàng)資金和獲得政府的LED項(xiàng)目，企業(yè)們紛紛在一些“太陽(yáng)曬不到的地方”使出渾身解數(shù)。

　　報(bào)道稱(chēng)，有民企負(fù)責(zé)人表示，要想拿到政府項(xiàng)目，企業(yè)得八仙過(guò)海各顯神通，重要關(guān)節(jié)免不了好處費(fèi)。

　　報(bào)道援引中山一家LED企業(yè)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人的話(huà)表示，要想拿到政府項(xiàng)目，各家企業(yè)得八仙過(guò)海各顯神通，而政府項(xiàng)目要么三年不開(kāi)張，開(kāi)張就可吃三年。能拿到政府補(bǔ)助或項(xiàng)目，硬實(shí)力和軟實(shí)力都要有，硬實(shí)力指企業(yè)本身技術(shù)是否過(guò)硬，軟實(shí)力則考驗(yàn)企業(yè)的人脈關(guān)系和政府資源。

　　事實(shí)上，有的企業(yè)項(xiàng)目做得很差，但是跟政府關(guān)系好，會(huì)吹牛，就能拿得到幾千萬(wàn)的政府補(bǔ)助，而實(shí)際上這家企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰了，根本沒(méi)辦法在行業(yè)內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。

　　一位LED業(yè)內(nèi)資深人士表示，廣東有超過(guò)6000家LED企業(yè)，大概只有2%~3%可以拿到補(bǔ)助，其中多為上市公司、國(guó)有企業(yè)。

　　與此同時(shí)，與腐敗共同滋生的還有各類(lèi)騙補(bǔ)亂象。審計(jì)署報(bào)告顯示，安徽省中節(jié)能投資有限公司大功率LED綠色照明項(xiàng)目通過(guò)虛假申報(bào)資料，騙取中央財(cái)政節(jié)能重點(diǎn)工程投資補(bǔ)助資金990萬(wàn)元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補(bǔ)345.5萬(wàn)元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補(bǔ)23.2萬(wàn)元。

　　事實(shí)上，LED行業(yè)的不可持續(xù)性，主要體現(xiàn)在把財(cái)政補(bǔ)貼當(dāng)作“精神鴉片”吸食，以及企業(yè)扎堆造成的產(chǎn)能過(guò)剩上。

　　公開(kāi)報(bào)道顯示，LED產(chǎn)業(yè)的三安光電和德豪潤(rùn)達(dá)這兩家企業(yè)在2011年的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率雙雙超過(guò)了100%，其中，政府補(bǔ)貼對(duì)于三安光電凈利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，德豪潤(rùn)達(dá)則為79%。

　　一些業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，如果政府一味對(duì)LED進(jìn)行扶持和補(bǔ)貼，將會(huì)導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)步光伏的后塵。光伏只是一些人在利用新能源的概念來(lái)騙取政府的補(bǔ)貼。

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