供大于求矛盾持續(xù)擴大，我國鋼鐵行業(yè)產量居高鋼價下跌

今年以來，我國鋼鐵行業(yè)就面臨著產能過剩問題，市場供大于求的矛盾持續(xù)擴大，經過半年的調整，目前鋼鐵行業(yè)的產量不但沒有下降，反而依舊處在高位，業(yè)內人士指出，產能基數增長、制造業(yè)成本下降、地方政府干預成為推動我國鋼鐵行業(yè)產量高的主要原因。

　　7月17日，澳大利亞礦業(yè)巨頭必和必拓公布的數據顯示，其2013財年截至今年6月30日鐵礦石年產量增長7%至1.7億噸，創(chuàng)下歷史新高。16日。另一鐵礦石巨頭力拓集團公布的數據也顯示，其上半年鐵礦石產量同比增長6%至1.27億噸，同樣創(chuàng)歷史新高。

　　據媒體報道，受此利好推動，17日必和必拓BHP股價上漲2.27%至34.19澳元，力拓RIO股價上漲1.13%至56.15澳元。必和必拓公布的數據顯示，2013財年第四季度，其鐵礦石產量達4760萬噸，同比增長17.7%。必和必拓預計，其位于西澳皮爾巴拉地區(qū)吉姆布萊巴礦山的擴建項目將于今年12月底實現首次生產，下一財年鐵礦石總產量因此有望達到2.17億噸。力拓也表示，其在西澳皮爾巴拉地區(qū)實現2.9億噸鐵礦石年產量的目標有望于今年第三季度末提前實現。

　　自今年以來，業(yè)界普遍反映鋼鐵行業(yè)難以消耗過剩產能，面對已經居高不下的鋼鐵產能，鋼鐵行業(yè)的產量卻依舊保持高位，令人感到疑惑。究其具體原因，業(yè)內人士表示，首先，產能基數不斷增長，企業(yè)希望保持一定的開工率，導致產量高增長。2008年~2011年，鋼鐵行業(yè)呈現出短期需求明顯增長、資金相對寬松的狀態(tài)，刺激了產能建設，行業(yè)固定資產投資年均增長12.0%，建設總規(guī)模從7932.8億元增長到12553.5億元，累計增長58.2%。在此期間，包括首鋼曹妃甸、攀鋼西昌釩鈦、重鋼長壽新區(qū)等一批投資大、水平高的項目相繼建成投產，寶鋼湛江鋼鐵、武鋼防城港項目先后獲批開工。尤其是2012年以來，除新疆等西部地區(qū)的新增產能項目外，還有一大批項目先后建成投產，僅高爐就幾十座。

　　其次，制造成本下降刺激了企業(yè)的增產欲望。據了解，今年年初以來，鐵礦石和焦炭價格大幅下滑，使鋼鐵企業(yè)的邊際成本下降。據統計，前5個月，煉鋼生鐵的制造成本同比下降342.82元/噸；線材價格同比下降497元/噸，制造成本同比下降536.94元/噸；熱軋薄寬帶鋼價格同比下降334元/噸，制造成本同比下降399.10元/噸。制造成本下降是鋼鐵行業(yè)前5個月能夠保持盈利的最主要因素。在單位產品的盈利能力增強的情況下，增產不僅可以創(chuàng)造更多的效益，而且能將勞動力、資金、管理、折舊等成本進一步攤薄，自然就成了大多數鋼鐵企業(yè)的必然選擇。

　　第三，地方政府干預使企業(yè)不能完全按照自己的意愿進行產量決策。據媒體報道，中央治理地方融資平臺和打擊“影子銀行”的一系列舉措，再加上當前銀行系統的流動性不足，導致地方政府的財政風險上升。據統計，截至2012年年底，36個地方政府的債務余額接近3.85萬億元，其中銀行貸款占78.07%。今年年初，傳出部分地方政府要求鋼鐵企業(yè)預繳稅費的消息，甚至有企業(yè)表示，如果不合作就將成為審計和調查的對象，會被處以巨額罰款。如果鋼鐵企業(yè)主動減產，就可能造成營業(yè)收入下降，導致地方政府的稅收下降。為此，一些地方政府責令鋼鐵企業(yè)開足馬力生產，以保證地方的稅收和就業(yè)。同時，部分地方政府還要求鋼鐵企業(yè)擴大固定資產投資，加大產能建設力度，為未來的稅收提供保障。例如，某省要求鋼廠如期完成新區(qū)項目的投資建設并按期投產，但該項目投產后即出現巨額虧損，拖累了鋼廠的扭虧節(jié)奏；山西省先后批準了多家民營鋼鐵企業(yè)的新增產能計劃。（劉葉琳）

來源：國際商報

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