進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆放行，中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈恐再遭重創(chuàng)

近日，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)審結(jié)果，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請(qǐng)的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請(qǐng)的抗蟲大豆MON8770和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788（即RR2大豆）等3個(gè)可進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

　　中國是全球最大大豆進(jìn)口國，近幾年，大豆進(jìn)口量不斷攀升，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年12月中國進(jìn)口大豆589萬噸，較11月增長了41.6%，較2011年同期增長8.67%。2012年，我國累計(jì)進(jìn)口大豆總量為5838萬噸，同比增長11.2%，創(chuàng)歷史新高。不斷增量的進(jìn)口大豆，擠壓國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈，而此次放行轉(zhuǎn)基因大豆，對(duì)我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈將是一次重創(chuàng)。

　　國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈遇困

　　根據(jù)中國大豆網(wǎng)對(duì)東北三省上千個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的調(diào)查估算，2012年黑龍江省大豆種植面積或比2011年減少30%左右，吉林減少31%左右，局部地區(qū)最高減少70%。黑龍江省農(nóng)委公布的數(shù)據(jù)顯示，該省大豆種植面積呈逐年遞減趨勢(shì)：2009年比2008年減少近4%，2010年比2009年減少近10%，2011年比2010年減少約20%。

　　作為國內(nèi)最后一塊國產(chǎn)大豆生產(chǎn)基地，黑龍江等東北三省的大豆產(chǎn)業(yè)鏈已陷入難以持續(xù)發(fā)展的困局，大豆種植面積不斷減少，種植大豆收益太低。

　　哈爾濱市呼蘭區(qū)農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人陳令軍算了一筆賬，2011年租地價(jià)格每畝300多元，種子、化肥、農(nóng)藥加起來的成本大約是60元/畝，人工和機(jī)械化成本大約是50元/畝，算下來種一畝大豆的成本要420元左右。在風(fēng)調(diào)雨順的年景下，大豆畝產(chǎn)最高才達(dá)400斤。以目前2.0元/斤的收儲(chǔ)價(jià)計(jì)算，一畝大豆的收入約為800元。如果種玉米，畝產(chǎn)1400斤左右，按目前1.0元/斤的收購價(jià)核算，一畝玉米收入為1400元。另外，租地價(jià)格逐年上漲，這使得越來越多的農(nóng)民放棄種植大豆。

　　農(nóng)民因?yàn)槎箖r(jià)低不愿種豆，大豆加工企業(yè)則因?yàn)榧庸ぎa(chǎn)品價(jià)格難漲不愿高價(jià)收豆?！拔覀儾豢赡馨闯^國家保護(hù)價(jià)的價(jià)格收購大豆?！焙邶埥埥＜Z油有限公司董事長宋勝斌告訴記者，每斤一塊八九的市場收購價(jià)能減輕企業(yè)的虧損度。收購價(jià)格若超過2.0元/斤，則會(huì)加劇企業(yè)的虧損。

　　據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在具有“油脂之鄉(xiāng)”之稱的黑龍江省雙鴨山市寶清縣，大豆壓榨廠幾乎全部處于停工狀態(tài)。哈爾濱平房經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的十多家油脂加工企業(yè)，80%的企業(yè)已停工。省內(nèi)的大豆油壓榨龍頭企業(yè)——九三油脂集團(tuán)也面臨同樣的困境。該集團(tuán)目前在東北的加工廠處于半停工狀態(tài)，集團(tuán)已計(jì)劃對(duì)東北地區(qū)非轉(zhuǎn)基因大豆加工廠進(jìn)行改造和轉(zhuǎn)型，逐漸將主業(yè)投在玉米油和橄欖油生產(chǎn)以及沿海轉(zhuǎn)基因大豆油生產(chǎn)上。

　　“根據(jù)近兩年的情況，黑龍江大豆年產(chǎn)量維持在600萬噸左右，其中約一半交給國家臨時(shí)儲(chǔ)備，剩下部分2/3運(yùn)往省外做食品加工，最后約有100萬噸供給省內(nèi)加工企業(yè)?！焙邶埥蠖箙f(xié)會(huì)副秘書王小語介紹說，相對(duì)于省內(nèi)1740萬噸的加工能力來說，100多萬噸大豆如杯水車薪。因此，壓榨企業(yè)階段性開工已是定局，未來幾年或?qū)⒊霈F(xiàn)大規(guī)模的倒閉。目前，黑龍江省內(nèi)80%的豆油壓榨企業(yè)處于停工狀態(tài)。

　　受壓榨企業(yè)開工率不足影響，黑龍江省豆粕供應(yīng)量大幅減少，飼料加工企業(yè)面臨原材料成本上升的壓力。

　　上游農(nóng)民不愿種豆，中游加工企業(yè)大面積停工，下游飼料加工企業(yè)高成本運(yùn)營，大豆產(chǎn)業(yè)深陷困局。

　　進(jìn)口大豆扼住產(chǎn)業(yè)話語權(quán)

　　“市場公認(rèn)國產(chǎn)大豆供不應(yīng)求，但奇怪的是，一邊是國產(chǎn)大豆賣不出去，要靠國儲(chǔ)收購，一邊卻是進(jìn)口大豆大幅增加?！蓖跣≌Z稱，“這種‘冰火兩重天’局面的出現(xiàn)是大豆進(jìn)口依存度過高所致。過高的對(duì)外依存度導(dǎo)致國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈從原料開始便受制于外資，失去了話語權(quán)?！?/p>

　　“農(nóng)民不種大豆，表面上看是種植效益不如玉米，但歸根結(jié)底是國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ松舷掠蔚幕?dòng)?！蓖跣≌Z認(rèn)為。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，大豆市場作為我國最早開放的農(nóng)產(chǎn)品市場，3%的低關(guān)稅、不設(shè)過渡期、沒有進(jìn)口數(shù)量限制，導(dǎo)致產(chǎn)量高、價(jià)格低的進(jìn)口大豆快速占據(jù)中國市場。

　　黑龍江大豆協(xié)會(huì)提供的資料顯示，1996年我國大豆進(jìn)口量為110萬噸，2000年我國大豆進(jìn)口量達(dá)到1200萬噸，4年間連豆價(jià)格指數(shù)從3546下跌到1791，跌幅將近1倍。2000年至2003年，大豆進(jìn)口數(shù)量躍升到2000萬噸，連豆指數(shù)4年內(nèi)始終維持在2000至2300之間。2004年，國際、國內(nèi)大豆價(jià)格快速上漲，沿海加工企業(yè)采購大量進(jìn)口大豆后，市場價(jià)格又快速下跌，連豆指數(shù)在半年時(shí)間內(nèi)從3963點(diǎn)下跌到2674點(diǎn)。當(dāng)年大量高價(jià)采購進(jìn)口大豆的沿海企業(yè)虧損嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)被迫出售資產(chǎn)或股份，外資乘機(jī)參股或收購，中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈條從加工環(huán)節(jié)斷裂。此時(shí)，以ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚為代表的國際資本業(yè)大舉進(jìn)入中國。通過原料進(jìn)口貿(mào)易、直接建立合資或獨(dú)資企業(yè)、資金參股來控制國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)。有媒體報(bào)道稱，4家跨國公司不僅壟斷了中國80%的進(jìn)口大豆貨源，而且在全國97家大型油脂企業(yè)中有64家參股控股，占比達(dá)66%。

　　此后，大豆進(jìn)口數(shù)量不斷攀升。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國進(jìn)口大豆3082萬噸，2009年進(jìn)口4254萬噸，2010年進(jìn)口5478萬噸，2011年進(jìn)口5264萬噸。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度，我國累計(jì)進(jìn)口大豆1333萬噸，同比增加21.6%，對(duì)外依存度達(dá)到80%左右。

　　與此同時(shí)，國產(chǎn)豆油的市場份額逐年縮小。根據(jù)國家糧油信息中心的統(tǒng)計(jì)，2005/2006年度，國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量740萬噸，占國內(nèi)榨油消費(fèi)總量的20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量220萬噸，占國內(nèi)榨油消費(fèi)量5.23%。2009/2010年度，國家實(shí)施扶持國產(chǎn)大豆政策之后，國產(chǎn)大豆壓榨加工數(shù)量回升至600萬噸，占榨油消費(fèi)市場份額的13.64%。

　　目前的現(xiàn)狀是，從原料到加工再到食用油市場，中國大豆產(chǎn)業(yè)已被跨國公司控制。大量進(jìn)口不僅直接抑制了國內(nèi)大豆生產(chǎn)，更嚴(yán)重的是，從原料供應(yīng)，加工到相關(guān)的飼料和食品業(yè)已基本被外資控制。業(yè)內(nèi)人士發(fā)出警示，國際巨頭的壟斷，對(duì)我國大豆產(chǎn)業(yè)，對(duì)飼料和食用油的戰(zhàn)略安全已構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，大豆和食用油的對(duì)外依存度都已經(jīng)達(dá)到60%以上，超過了安全警戒線。

　　2011年底，南美干旱。進(jìn)入2012年8月，美國干旱炒作熱情大漲。在此背景下，2012年大豆期貨和大豆現(xiàn)貨遭到爆炒。2012年5月底至9月中旬短短幾個(gè)月，芝加哥期貨交易所大豆價(jià)格上漲近30%。同時(shí)，在現(xiàn)貨市場，2012年年初，國際進(jìn)口到岸的轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格每噸約3800元，而到9月18日，已升至每噸5100元，漲幅高達(dá)34%。

　　宏源期貨豆類期貨分析師張磊認(rèn)為，這是全球化的必然結(jié)果。ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚等4大糧商基本控制全球大豆貿(mào)易環(huán)節(jié)，他們通過倉儲(chǔ)、物流來獲取利潤，而通過套期保值規(guī)避大豆價(jià)格的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而國內(nèi)廠商僅僅是全球大豆產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是很弱小的一個(gè)環(huán)節(jié)，不可能有定價(jià)權(quán)。

　　話語權(quán)的喪失將給中國大豆市場帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。“從未來產(chǎn)需關(guān)系分析，國內(nèi)大豆仍存較大供給缺口，需要通過進(jìn)口來彌補(bǔ)。未來一段時(shí)間，全球豆油、豆粕需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢(shì)，而全球大豆產(chǎn)量受播種面積、單產(chǎn)水平和天氣等多種因素影響，增產(chǎn)具有較多的不確定性。隨著全球生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，阿根廷、巴西、美國等國家正在加快推動(dòng)以大豆為原料生產(chǎn)生物柴油的步伐，全球大豆?jié)撛谛枨罅靠赡艹霈F(xiàn)激增，這將導(dǎo)致全球大豆供求格局發(fā)生較大變化。”張磊表示，國際大豆價(jià)格將因供需關(guān)系的變化而加劇波動(dòng)，我國進(jìn)口大豆占世界貿(mào)易量的高比例狀態(tài)將面臨更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

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