中國糧食連年豐收，糧食安全仍存在考驗

　　夏糧豐收有沒有水分？

　　政策優(yōu)惠，面積增加70萬畝，氣候條件總體有利，單產(chǎn)提高1公斤以上

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度顯示，截至6月20日，全國冬小麥已收獲3億畝，麥?zhǔn)者M(jìn)度接近九成，從各地田間測產(chǎn)和實打?qū)嵤涨闆r看，夏糧豐收已成定局。

　　面對豐收的喜訊，一部分公眾在高興的同時也有疑惑：我國的糧食生產(chǎn)為啥能夠打破過去的“兩豐一欠”怪圈，取得連年豐收？糧食“九連增”、冬小麥“十連豐”的數(shù)字有沒有水分？仔細(xì)分析一下影響糧食產(chǎn)量的各要素，就會明白今年夏糧為何會在產(chǎn)量基數(shù)高、生產(chǎn)成本高、災(zāi)害威脅大等不利條件下再獲豐收。而這些因素，也是支撐我國糧食連年增產(chǎn)的重要原因。

制圖：張芳曼

　　先看面積。搞農(nóng)業(yè)的人常說一句話：“種不種，看農(nóng)民”。農(nóng)民看什么？主要看價格。這些年，國家連續(xù)出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的好政策，糧食價格小步上漲。今年農(nóng)業(yè)“四補貼”資金1700億元，比上年增加32億元。去年秋冬種前，國家及早公布了小麥最低收購價，每斤1.12元，提高0.1元。中央財政還專項安排17億元小麥“一噴三防”補助資金，對冬小麥實行全覆蓋；農(nóng)作物病蟲害防治補助資金也由4億元增加到8億元。好政策有效調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，今年的夏糧面積穩(wěn)中有增，播種面積達(dá)4.15億畝，比上年增加70萬畝，為夏糧增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

　　其次看單產(chǎn)。夏糧單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，據(jù)農(nóng)業(yè)部小麥專家組實地調(diào)查分析，今年冬小麥畝穗數(shù)略增，穗粒數(shù)持平，千粒重增加。預(yù)計夏糧畝產(chǎn)將比去年提高1公斤以上。

　　單產(chǎn)提高，靠的是科技支撐力度不斷加大。這些年，我國針對重點作物、重點區(qū)域研究推廣了一系列防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)。以小麥的“一噴三防”為例，據(jù)測算，平均可增產(chǎn)10%以上。今年全國對3.4億畝冬小麥實施“一噴三防”補助，對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)很大。

　　有了好的技術(shù)，并不意味著就能有立竿見影的增產(chǎn)效果，關(guān)鍵要讓農(nóng)民使用上。這些年，我國的新型農(nóng)技推廣體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不斷完善，每逢關(guān)鍵農(nóng)時，專家和技術(shù)人員進(jìn)村入戶，推動各項技術(shù)措施落實。全國1萬多個小麥、玉米、水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方則為農(nóng)民樹立了一塊“看得到、學(xué)得會”的示范樣板，選什么品種，用什么技術(shù)，農(nóng)民都跟著示范戶學(xué)，其輻射帶動作用以幾何級數(shù)增加。2012年，我國11095個糧食萬畝示范片平均畝產(chǎn)610.2公斤，比全國平均畝產(chǎn)高出257公斤。

　　再來看主產(chǎn)區(qū)和氣象條件。今年氣候總體有利，特別是黃淮海冬麥主產(chǎn)區(qū)氣象條件較好，增產(chǎn)趨勢明顯，彌補了西南西北夏糧因旱減產(chǎn)的損失。

　　糧食安全無憂了嗎？

　　糧食增產(chǎn)趕不上社會需求增加，每年新增糧食需求200億斤以上，資源約束偏緊，生產(chǎn)成本上漲

　　連年增產(chǎn)，我國的糧食安全是否高枕無憂？事實上，這幾年，我國糧食連年增產(chǎn)，但需求也在不斷增加，糧食供給偏緊狀態(tài)將長期存在。從2011年開始，我國已經(jīng)成為小麥、大米和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的凈進(jìn)口國，這表示國內(nèi)糧食增產(chǎn)明顯趕不上社會需求增加。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部“糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障研究”課題組測算，我國每年僅新增糧食需求就在200億斤以上。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司巡視員曾衍德介紹說，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要時期，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的消費進(jìn)入了快速增長期。

　　糧食需求增加主要源于四個方面：人口總量增加、消費結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)人口比重上升、糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以飼料糧為例，我國糧食消費正進(jìn)入口糧減少、飼料糧消費快速增長的階段。過去10年，我國人均豬肉消費量每年增加0.28公斤糧肉轉(zhuǎn)化比3∶1，加上牛羊肉、禽肉、蛋、奶等增加的，折算飼料糧需求年均增加68億斤，口糧年均減少28億斤。而隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，每年新增人口和新轉(zhuǎn)化的城鎮(zhèn)人口的糧食需求就在100多億斤以上，再加上精深加工用糧每年增加3%的需求。這些，都在考驗著我國的糧食安全。

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