鋼鐵國企四大怪病纏身，巨虧不停產須改革自救

通過改革調整，推進兼并重組，該削減產量的削減產量，該關閉的關閉，根除四大怪病，做到人員能進能出、工資能高能低、干部能上能下，國企鋼鐵企業(yè)就能好起來。

　　近日，熟悉鋼鐵行業(yè)的業(yè)內人士在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時透露，很多國有鋼鐵企業(yè)快撐不下去了，但是仍在咬牙堅持虧本生產，長此下去，國有鋼鐵企業(yè)多年積攢的老本也將徹底賠光。

　　進入2013年，滬深兩市最大“敗家子”榜單公布，國企包攬十大榜單。統(tǒng)計顯示，十大巨虧企業(yè)2012年度合計虧損金額高達近500億元，國有鋼鐵企業(yè)占據(jù)六席，中冶、鞍鋼、馬鋼、山東鋼鐵、安陽鋼鐵、華菱鋼鐵等大型鋼鐵國企赫然在列。與此同時，一些大型鋼鐵企業(yè)連年巨虧也遭到外界質疑。

　　根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤55578億元，同比僅增長5．3％；12月當月實現(xiàn)利潤8952億元，同比增長17．3％。值得一提的是，2012年全國規(guī)模以上鋼鐵冶煉及加工行業(yè)實現(xiàn)利潤855億元。

　　縱觀全年數(shù)據(jù)，兩類企業(yè)利潤同比下降，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤14163億元，同比下降5．1％；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤12688億元，同比下降4．1％。而集體企業(yè)實現(xiàn)利潤819億元，同比增長7．5％；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤32867億元，同比增長7．2％；私營企業(yè)實現(xiàn)利潤18172億元，同比增長20％。

　　信達證券報告分析稱，這說明民營企業(yè)在我國有著很強的經(jīng)濟活力，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升之時，最先反彈的是靈活度和敏感度很高的民營企業(yè)。

　　值得一提的是，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年86家會員企業(yè)基本上沒有利潤。這86家企業(yè)絕大多數(shù)是國有大型鋼鐵企業(yè)，鋼鐵產量占全國產量的80％。這也說明整個鋼鐵行業(yè)的利潤基本上是來自中小鋼鐵企業(yè)和民營鋼鐵企業(yè)。

　　冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，當前國有鋼鐵企業(yè)普遍存在四大怪?。阂皇钱a量能增不能減；二是生產線能開不能關；三是工資能漲不能降；四是人員能進不能出。

　　劉海民告訴中國經(jīng)濟時報記者，相對民營鋼鐵企業(yè)，鋼鐵國企競爭力基礎不錯，在裝備上有優(yōu)勢，管理也比較規(guī)范化，產品質量、員工素質、研發(fā)水平整體也比較好，主要存在的問題是機制問題。

　　用劉海民的話說，這種機制問題就是“不能按市場決策”，虧損也要干，不如中小民企，中小民企是根據(jù)市場行情決定生產情況，不做虧本買賣。

　　劉海民說，目前鋼鐵行業(yè)不景氣，國企鋼鐵企業(yè)普遍抱著寧可丟掉效益也不能丟掉市場的心理。“這在一定范圍內可能是正確的，但是過度堅持就存在很大的問題，很多國有鋼鐵企業(yè)連邊際利潤都沒有也堅持生產。”他說，“實際上，鋼鐵行業(yè)高增長時期已經(jīng)過去了，整個行業(yè)好不起來，等變暖等不來了，只能調整?！?/p>

　　另有國有鋼鐵企業(yè)前負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時曾指出，國有企業(yè)利潤主要來自三個方面：一是國家補貼；二是資源壟斷（比如鐵礦資源）；三是通過漲價。鋼鐵企業(yè)也不例外。

　　在業(yè)內人士看來，國有大型鋼鐵企業(yè)之所以連年巨虧仍然堅持生產，主要是有政府支持，一些地方政府給予虧損國有大型鋼鐵企業(yè)連年財政補貼，要GDP和稅收，不愿工人下崗失業(yè)，加上國有企業(yè)本身的體制機制問題，所以出現(xiàn)了四大怪病纏身的現(xiàn)象。

　　據(jù)知情人士透露，有的國有鋼鐵企業(yè)實際已經(jīng)資不抵債，再堅持虧本生產，可能將會形成越來越大的黑洞。

　　劉海民說，上世紀90年代，國企改革曾引向深入，但近年來始終停滯不前，有的地方甚至還出現(xiàn)了倒退。他認為，解決鋼鐵國企普遍性虧損，一方面政府要創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；另一方面則要靠國企自身改革調整，否則整個行業(yè)就完了。

　　劉海民表示，目前整個鋼鐵行業(yè)產能過剩，要堅決大力推進兼并重組，連年虧損的國有鋼鐵企業(yè)，不具備競爭力的生產線，特別是有的北方鋼廠物流成本過高，該關閉的應該果斷關閉。

　　另外他強調，國有鋼鐵企業(yè)之所以連年虧損也生產還有一個重要因素就是國有股“一股獨大”，股權結構不合理容易導致盲目決策，必須要改變這種現(xiàn)狀，創(chuàng)建多元化，各種力量相互制衡的股權結構?？傊?，通過改革調整，推進兼并重組，該削減產量的削減產量，該關閉的關閉，根除四大怪病，做到人員能進能出、工資能高能低、干部能上能下，國企鋼鐵企業(yè)就能好起來。

來源：中國經(jīng)濟時報

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