“產(chǎn)能過?！憋L險再升級，新興產(chǎn)業(yè)問題同樣突出

　　“頑疾”——產(chǎn)能過剩的存在一直困擾著很多與之“沾邊”的企業(yè)，而且無論這些企業(yè)是歸屬于傳統(tǒng)行業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)。

　　雖然自2004年開始，國家就將抑制產(chǎn)能過剩作為宏觀調(diào)控的重點，但近年來一個個曾經(jīng)擁有無限風光，如今落得悄然落幕企業(yè)的現(xiàn)實卻在提醒人們：產(chǎn)能過剩不僅存在，而且有加重趨勢。

　　今年最引人注目的是，在產(chǎn)能過剩、歐債危機、美歐“雙反”等連續(xù)打擊下，世界級光伏巨頭無錫尚德以“破產(chǎn)”宣告走到生命盡頭。除尚德外，國內(nèi)另一光伏巨頭江西賽維似乎也因同樣原因陷入生存絕境。

　　就在光伏產(chǎn)業(yè)接連傳來壞消息的同時，同樣是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的風電行業(yè)也暴露出包括產(chǎn)能過剩等諸多問題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)怎么了？下一個“尚德”又是誰？

　　值得關(guān)注的是，在傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩情況尚未得到改善的情況下，由于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整以及各地的投資沖動，新興行業(yè)的產(chǎn)能過剩幾乎與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣突出。隨之而來的是，新老產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩隱患形成的信貸風險非同尋常。

　　蔓延：產(chǎn)能過剩+新興產(chǎn)業(yè)

　　今年3月，無錫市中級人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》裁定：對尚德實施破產(chǎn)重整。

　　破產(chǎn)重整讓尚德的巨額債務(wù)得以曝光，據(jù)無錫市中級人民法院提供的信息顯示，529家債權(quán)人申報的債務(wù)總額高達近174億元。相關(guān)人士則表示，在申報總額中，銀行債權(quán)金額超過70億元。毫無疑問，銀行將成為尚德破產(chǎn)案的最大受害者之一。

　　對于企業(yè)來說，破產(chǎn)重組則不僅意味著存在“破繭重生”的可能，還可以合法削債；而對于銀行來說，則要承擔因削債帶來的信貸投入損失。

　　某商業(yè)銀行明確表示，已經(jīng)把尚德的貸款全部降級為不良貸款。而對于不良貸款，商業(yè)銀行的通常做法是起訴、查封和拍賣。在大多數(shù)情況下，拍賣所得并不足以彌補銀行損失。

　　尚德的崛起和衰落，顯然不是一個孤立事件。與之相伴的是，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期過快擴張以及風險集聚問題。而在地方政府的熱情推動下，眾多新興行業(yè)亦可能存在脫離市場需求的風險。

　　對于新興產(chǎn)業(yè)目前的狀況，有專家向記者表示，我國部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)即便與“高新”掛鉤，實際上也還缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值不高。因此對于如光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，在經(jīng)歷了“臺風來了豬也會飛”輕松賺錢時期后，突然陷入產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下滑、小微企業(yè)瀕臨倒閉的境地也就不足為奇了。

　　而從另外一個方面來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、高成長等特點，這些特點也意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在其成長過程，特別是萌芽幼稚期會遭遇融資難的問題。而銀行的金融支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長具有重要意義。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度日益增大。據(jù)監(jiān)管部門提供的資料稱，2012年前三季度，國家開發(fā)銀行和工行、農(nóng)行、中行、建行、交行5家國有大型商業(yè)銀行新增新興產(chǎn)業(yè)貸款1317億元。截至2012年9月末，6家銀行的新興產(chǎn)業(yè)貸款余額達9385億元。

　　新興產(chǎn)業(yè)所暴露出的風險顯然會對銀行的信貸資金安全帶來負面影響。

　　風險：擴張老路+新融資方式

　　2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為2013年的工作重點。各機構(gòu)也圍繞這一重點作出工作部署。

　　金融監(jiān)管部門日前就對大型銀行提出警示，要求特別關(guān)注與經(jīng)濟周期變化密切相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，具體包括房地產(chǎn)、工程機械、鋼鐵、風電設(shè)備、光伏等九大行業(yè)。

　　從被點名的九大行業(yè)來看，傳統(tǒng)重化工行業(yè)占據(jù)相當比重，考慮到重化工行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占比較大的事實，因此在外部經(jīng)濟遇冷情況下，產(chǎn)能過剩也更為突出。有專家表示，隨著經(jīng)濟的下行趨勢，部分傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過?；?qū)⒈贿M一步放大。另外，“船大難掉頭”的自身現(xiàn)實又將為其產(chǎn)能過剩的解決增加難度。

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