國(guó)內(nèi)煤降無(wú)可降，進(jìn)口門檻擋不住電廠偏愛(ài)外煤

　　近日，國(guó)家能源局發(fā)出《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》征求意見(jiàn)稿，引發(fā)業(yè)界波瀾。該辦法擬就進(jìn)口煤設(shè)立一定門檻，規(guī)定遠(yuǎn)距離運(yùn)輸和進(jìn)口煤含硫量不大于1%，灰分不超過(guò)25%，熱值不得低于4544大卡/千克；同時(shí)也對(duì)進(jìn)口商的資質(zhì)設(shè)立了門檻。

　　這一征求意見(jiàn)稿引發(fā)各方爭(zhēng)議，該政策能否實(shí)施仍存變數(shù)。在征求意見(jiàn)稿發(fā)出背后有著一系列刺激著人們神經(jīng)的消息：國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌，賣煤好像賣白菜，產(chǎn)能過(guò)剩五億噸，山西煤大量積壓，但同時(shí)進(jìn)口煤大幅增長(zhǎng)，今年1~4月，我國(guó)進(jìn)口煤炭1.1億噸，同比增加約26%。

　　作為中國(guó)最主要的能源之一，后期煤價(jià)走勢(shì)如何？近期記者展開(kāi)了調(diào)查。

　　最近，印尼商人陳洪平經(jīng)常查看中國(guó)網(wǎng)站，特別關(guān)注煤炭進(jìn)口政策新聞。他在印尼東加里曼丹擁有兩座投產(chǎn)的煤礦，今年的產(chǎn)量估計(jì)達(dá)550萬(wàn)噸。

　　欽州電廠 印尼煤用量占一半

　　盡管中國(guó)是煤炭生產(chǎn)大國(guó)，但大量印尼煤銷往中國(guó)，早已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。陳洪平是最早將煤炭銷往中國(guó)的印尼煤商之一，他說(shuō)，從2007年開(kāi)始，他的煤開(kāi)始銷往中國(guó)內(nèi)地。陳洪平約60%的煤銷往中國(guó)內(nèi)地 ，包括廣東、福建、海南、浙江等地。在中國(guó)內(nèi)地的用戶主要是煤堆場(chǎng)和發(fā)電廠。

　　廣西欽州某電廠從2008年開(kāi)始使用印尼煤，該電廠一位煤炭調(diào)度的負(fù)責(zé)人李總稱，2008年煤炭?jī)r(jià)格飛漲，不僅是價(jià)格問(wèn)題，連保供也成問(wèn)題。高峰時(shí)秦皇島的煤運(yùn)不出來(lái)，有些地區(qū)有煤無(wú)船，僅靠國(guó)內(nèi)的煤炭不能保證南部沿海地區(qū)的供應(yīng)，必須擴(kuò)展煤炭的供應(yīng)渠道，所以從印尼進(jìn)口煤炭。

　　李總回憶，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的印尼煤供應(yīng)商趁機(jī)向他們推薦，他們按現(xiàn)有的指標(biāo)分析后發(fā)現(xiàn)，印尼煤能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，所以開(kāi)始使用。目前該電廠一年的用煤量中，印尼煤的使用量占一半左右，有100多萬(wàn)噸。沿海其他一些電廠也在使用印尼煤。

　　“我們使用印尼煤不算早也不算晚。其他電廠也因同樣的原因使用了印尼煤。原來(lái)大家以為我們考慮的是價(jià)格因素，但根本出發(fā)點(diǎn)并不是價(jià)格，而是保供出現(xiàn)問(wèn)題。”

　　印尼煤商 為何印尼煤更便宜？

　　在印尼東加里曼丹的一處碼頭，一艘6萬(wàn)噸的貨船靠在碼頭，工人們操作機(jī)械將煤運(yùn)上船。煤從印尼運(yùn)到中國(guó)，一般耗時(shí)7天，運(yùn)輸成本平均每噸煤約7美元。陳洪平稱，目前5000大卡的煤在加里曼丹裝上船后的價(jià)格是每噸70美元。

　　印尼煤出口要交稅，運(yùn)到中國(guó)要交17%的增值稅。一般是說(shuō)，賣家交給印尼政府的稅，買家交增值稅。礦山發(fā)證機(jī)構(gòu)不同稅率不同，中央政府發(fā)證的煤礦稅率是13.5%，地方政府發(fā)證的是5%~7%。以一噸5000大卡的印尼煤為例，運(yùn)到中國(guó)后的價(jià)格為：70美元加7美元運(yùn)費(fèi)，再加17%的增值稅，約90美元。除這些費(fèi)用，還有到中國(guó)后的卸貨費(fèi)用約每噸10~15元人民幣。

　　最近國(guó)內(nèi)煤價(jià)持續(xù)下跌，有人戲稱跌到白菜價(jià)，但還是比印尼的煤貴。李總說(shuō)，5000大卡的煤，印尼煤運(yùn)到電廠的價(jià)格是530元人民幣。如果從國(guó)內(nèi)運(yùn)煤，價(jià)格要增加10%~15%。

　　為何印尼煤更便宜？對(duì)此，陳洪平分析，印尼的煤礦幾乎都是露天的，開(kāi)采成本低?！爸袊?guó)煤的開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)，但是地下開(kāi)采的成本高。另外，印尼煤的運(yùn)輸成本低，而中國(guó)煤的運(yùn)輸成本高，中國(guó)人工漲得較多，人民幣升值也多?！?/p>

　　最近幾年，國(guó)內(nèi)煤價(jià)上演了過(guò)山車行情。2008年年底，煤價(jià)攀上頂峰，此后不斷下跌。目前下跌幅度超過(guò)三成。李總分析，煤價(jià)下跌主要是受經(jīng)濟(jì)大氣候影響。和2012年上半年相比，電廠煤的用量下降了20%~30%。“目前而言，煤的價(jià)格還沒(méi)有降到位。供需沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)上的變化，在下一階段，煤價(jià)會(huì)在現(xiàn)有價(jià)格上徘徊?！?/p>

　　李總稱，從性價(jià)比來(lái)說(shuō)，國(guó)外煤更具優(yōu)勢(shì)且供應(yīng)更穩(wěn)定。“電廠靠海，距離碼頭比較近，比較有優(yōu)勢(shì)?！?除了用印尼煤之外，國(guó)內(nèi)一些電廠還采用澳大利亞煤。

　　業(yè)內(nèi)人士　進(jìn)口低卡煤有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　在業(yè)內(nèi)人士印象中，印尼煤熱值較低，俗稱為低卡煤。對(duì)此，陳洪平說(shuō)，印尼煤的品種其實(shí)很多，有低卡，也有高卡，只是因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)有客戶要買低卡煤，所以有這個(gè)市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地進(jìn)口印尼低卡煤越來(lái)越多。據(jù)悉，今年1~4月，我國(guó)進(jìn)口煤炭1.1億噸，同比增加約26%，對(duì)本已疲弱的國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)形成了極大沖擊。有業(yè)內(nèi)人士稱，如果能夠限制低卡煤進(jìn)口，將可以部分緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力。

　　而低卡煤蜂擁進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，原因之一就是如果僅按噸為單位計(jì)算，低卡煤價(jià)格更便宜。

　　根據(jù)印尼市場(chǎng)的行規(guī)，低卡煤是指熱值低于3900大卡的煤。盡管從單位熱值角度衡量，各種煤的價(jià)格相差不大。但僅從重量角度衡量，低卡煤比高卡煤要便宜很多。為什么越來(lái)越多的印尼低卡煤進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，陳洪平解釋，中國(guó)客戶、特別是電廠進(jìn)口印尼煤主要是用來(lái)?yè)矫?，印尼煤低卡低硫，?guó)內(nèi)一些地方的煤高卡高硫，摻在一起后，中和了熱值量和含硫比例。對(duì)于電廠來(lái)說(shuō)，大大降低發(fā)電成本，滿足國(guó)家排放要求。

　　此外，當(dāng)運(yùn)費(fèi)很低時(shí)，低卡煤有一定的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，運(yùn)費(fèi)持續(xù)維持在低位，目前的運(yùn)費(fèi)就很低，從印尼運(yùn)到中國(guó)廣東平均每噸7美元，2008年高峰時(shí)，同樣的距離，運(yùn)費(fèi)漲到每噸20多美元，低卡的煤的運(yùn)輸成本就沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)了。

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