陷入越限越產怪圈,工信部淘汰低產能計劃恐落空


時間:2013-04-16





  過剩的產能以及高污染,讓鋼鐵行業(yè)在很長時間內陷入發(fā)展瓶頸。為了給行業(yè)減負,國家持續(xù)出重拳限制鋼鐵業(yè)生產。日前,工信部在官網上發(fā)布消息稱,鋼鐵業(yè)今年計劃淘汰落后產能1044萬噸。但業(yè)內人士指出,雖然表面上不少落后產能被關停,但由于行業(yè)隱蔽生產量以及新增產量龐大,故鋼鐵業(yè)陷入越限越產的怪圈。

  工信部表示,近日已向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達了2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能目標任務。其中,鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能目標任務分別為煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸。

  眾所周知,不斷攀高的產能已讓本就艱難的鋼鐵行業(yè)更加舉步維艱?!拔覀冊詾?013年行業(yè)情況將好于2012年,但從今年一季度情況看,可謂開局不利,這其中主要是產量攪了局,”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼副會長劉振江指出,“目前鋼鐵行業(yè)形勢依然嚴峻,主要原因是鋼產量增加過快,這是鋼鐵行業(yè)自己造成的。”

  不僅如此,由于長期被視做污染大戶,也讓公眾呼吁要給鋼鐵行業(yè)生產戴上緊箍咒,不能任由其不斷膨脹。但頗令人不解的是,雖然各方對于遏制鋼鐵產能的呼聲日高,但此次工信部制定的2013年淘汰落后產能量卻低于2012年。

  數(shù)據顯示,2012年國家制定了淘汰煉鐵1000萬噸、淘汰煉鋼780萬噸的任務?!敖衲晗逻_的淘汰任務量明顯減少,主要是由于幾年來,國內落后產能已經淘汰不少,”我的鋼鐵網資訊總監(jiān)徐向春告訴記者,“但這里應該注意到,落后產能主要是指400立方米以下高爐以及30噸以下轉爐、電爐,所以雖然落后產能被叫停,但鋼企紛紛采取拆小建大、瞞報產能等手段,致使總體產量以及污染不減反增?!?/p>

  一位不愿具名的業(yè)內人士也向北京商報記者透露,為了擴產,鋼企往往一邊拆掉400立方米以下高爐,另一邊卻建起更大高爐。此前,一份調研數(shù)據顯示,2011年中國鋼鐵產量為8.63億噸,2012年約為9億噸左右,主要是這一年新增高爐就多達39座。

  不僅如此,瞞報、謊報產能也是鋼鐵行業(yè)一個公開的秘密。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽會長吳溪淳曾表示:“2011年中國粗鋼產量實際已超過7億噸,約為7.3億噸,高于國家統(tǒng)計局所公布的6.8327億噸?!倍喑鰜淼?000萬噸粗鋼產量主要系河北省瞞報所致。

  在吳溪淳看來,地方政府為了各自利益,不支持當?shù)劁撈鬁p產,導致中國鋼鐵業(yè)已喪失結構調整的機會,因為龐大的鋼鐵產能已無法再重新布局,寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目便是最好的例子。另外,更有省市給虧損鋼企以補貼,以保證其能夠正常生產。

  “雖然抑制產能是行業(yè)共識,但從近兩年的實際情況看,通過行政手段減產只能適得其反,迫使市場采取"非常手段"應對。所以控制產能,恐怕只能通過市場競爭來實現(xiàn),特別是在近期行業(yè)大面積虧損之時,政府更應放手,讓鋼企完成優(yōu)勝劣汰,并逐步升級?!毙煜虼赫f。

來源:中電新聞網


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