歐美洋垃圾偽裝廢紙進(jìn)入中國(guó)，打擊重在斬?cái)嗬骀?/b>

2013年04月11日 09:33 [推薦朋友][打印本稿][字號(hào) 大 中 小]

蔡華偉制圖

　　核心閱讀

　　發(fā)霉變質(zhì)的廢紙、碎玻璃、飲料瓶、抹布、紙尿褲……各種城市生活垃圾被偽報(bào)成廢紙走私進(jìn)口，然后再進(jìn)行分揀，謀取利潤(rùn)——4月9日，江蘇省蘇州市宣判一起走私進(jìn)口垃圾案，引人關(guān)注。

　　“洋垃圾”是怎樣被走私進(jìn)來(lái)的？不法分子又如何從走私的各個(gè)環(huán)節(jié)獲利？請(qǐng)看本報(bào)報(bào)道。

　　走私“洋垃圾”2600噸，貿(mào)易公司老板獲刑

　　4月9日，江蘇省蘇州市宣判一起走私進(jìn)口垃圾案，此案涉及從歐美等地走私入境的洋垃圾竟然高達(dá)2600噸。

　　被告人崔某是合肥一家名為圖騰貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人，該公司負(fù)責(zé)從國(guó)外進(jìn)口洋垃圾。而高某則是加拿大高旭貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)從美洲收集城市垃圾，然后通過(guò)圖騰公司走私到國(guó)內(nèi)。

　　經(jīng)過(guò)審理，法院對(duì)該案作出一審判決：對(duì)被告單位合肥圖騰貿(mào)易公司處以罰金人民幣150萬(wàn)元；判處被告人崔某有期徒刑10年，并處罰金人民幣6萬(wàn)元；對(duì)被告單位加拿大高旭貿(mào)易公司處以罰金人民幣80萬(wàn)元；判處被告人高某有期徒刑7年，并處罰金人民幣3萬(wàn)元。

　　據(jù)檢察官介紹，這批洋垃圾含有大量毛發(fā)、輸液管、藥瓶、可樂(lè)罐以及廢舊塑料袋等城市垃圾，都是直接從國(guó)外商業(yè)區(qū)和生活區(qū)的可回收垃圾箱中直接回收過(guò)來(lái)。這些洋垃圾走私到國(guó)內(nèi)后，被運(yùn)到江陰和連云港等地進(jìn)行分揀。

　　而不可利用的一些垃圾，則往往被隨意丟棄，給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成極大危害。

　　生活垃圾偽裝成廢紙進(jìn)入國(guó)門

　　圖騰公司走私進(jìn)口“洋垃圾”，案發(fā)于南京海關(guān)緝私部門去年偵辦的一起特大系列境外垃圾走私案。

　　2012年2月，南京海關(guān)下屬的張家港海關(guān)緝私分局在追查一起走私廢物案時(shí)，發(fā)現(xiàn)合肥圖騰貿(mào)易有限公司涉嫌多起走私廢物案件。在隨后破獲的系列案件中，涉案廢物達(dá)到了驚人的4000余噸。其中，圖騰公司和高旭公司就占到了2600噸。

　　按我國(guó)相關(guān)規(guī)定，符合環(huán)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)的廢紙是允許進(jìn)口的?；厥绽脧U紙可以降低成本，減少污染。

　　而崔某在走私進(jìn)口“洋垃圾”時(shí)，自行偽造單證，通過(guò)報(bào)關(guān)公司將進(jìn)口品名偽報(bào)為廢舊報(bào)紙和廢舊瓦楞紙。崔某還要求發(fā)貨人在裝貨時(shí)，在集裝箱門口堆放一排質(zhì)量較好的廢紙作為偽裝。

　　據(jù)辦案人員介紹，打開集裝箱貨柜，一股惡臭撲面而來(lái)，除了靠近門口的部分裝了些廢報(bào)紙和瓦楞紙以外，內(nèi)部全是各種城市生活垃圾。第二天，有些參加查驗(yàn)的海關(guān)關(guān)員甚至出現(xiàn)了呼吸道感染、表皮感染等癥狀。

　　走私“洋垃圾”，各環(huán)節(jié)均可獲利

　　經(jīng)案件偵查和犯罪嫌疑人供述，走私“洋垃圾”，各個(gè)環(huán)節(jié)均有利可圖：

　　首先是國(guó)外供貨商，他們以極低的價(jià)格將垃圾賣給國(guó)外買家，其收取的政府部門垃圾處置補(bǔ)貼則直接成為利潤(rùn)。

　　對(duì)中間商而言，轉(zhuǎn)手銷售垃圾，可獲約10美元/噸的直接銷售利潤(rùn)。

　　至于國(guó)內(nèi)進(jìn)口商的利潤(rùn)，主要來(lái)自對(duì)進(jìn)境垃圾分揀銷售后的獲利。

　　以該案中的城市垃圾為例，其購(gòu)買到岸價(jià)格是140美元/噸，加上進(jìn)口稅款等費(fèi)用，成本在1000至1100元人民幣/噸。從中分揀出的廢紙市場(chǎng)銷售價(jià)格在2000元人民幣/噸左右，分揀出的牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品，市場(chǎng)銷售在7000至10000元人民幣/噸，分揀出的鋁制易拉罐等市場(chǎng)銷售也在4000元人民幣/噸左右，將剩余不可利用的垃圾約占總量8%左右交給有處理資質(zhì)企業(yè)也只需60元人民幣/噸的費(fèi)用。

　　國(guó)內(nèi)進(jìn)口商選擇購(gòu)買境外未分揀的城市垃圾而非分揀后的垃圾廢物，考慮的也是成本。國(guó)內(nèi)分揀成本只相當(dāng)于國(guó)外分揀成本的1/10——國(guó)內(nèi)分揀工人工資只有2000元人民幣/月，而國(guó)外分揀工人工資為2000歐元/月左右。

　　南京海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商賺取的其實(shí)就是工人廉價(jià)勞動(dòng)所產(chǎn)生的價(jià)值。

　　走私手法多樣，打擊重在斬?cái)嗬骀?/strong>

　　據(jù)南京海關(guān)緝私局一位工作人員介紹，以往的走私固體廢物手段都是修改報(bào)關(guān)單、偽報(bào)品名?，F(xiàn)在，犯罪分子經(jīng)常會(huì)采用內(nèi)外勾結(jié)的方式騙取相關(guān)單證，“洋垃圾”在入關(guān)申報(bào)時(shí)也就更具隱蔽性。此外，犯罪分子還會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行偽裝，給海關(guān)查驗(yàn)增加了難度。

　　南京海關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)李多寬介紹，目前打擊“洋垃圾”的專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效，但拒洋垃圾于國(guó)門之外仍任重道遠(yuǎn)。

　　另一方面，拒絕“洋垃圾”，更重要的還是斬?cái)嗾麄€(gè)走私、處理“洋垃圾”的利益鏈條。

　　有媒體指出，盡管我國(guó)早已出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等10多部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)，但對(duì)垃圾流向的規(guī)范還較少，也沒(méi)有完整的監(jiān)管配套細(xì)則。這無(wú)疑為“洋垃圾”入境提供了便利。

　　有專家指出，堵住下游，是控制“洋垃圾”進(jìn)口的有效方式。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢物加工利用單位的監(jiān)管，對(duì)于不符合環(huán)保要求的加工企業(yè)不予審批；同時(shí)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口廢物加工利用單位的監(jiān)督管理，每年不定期進(jìn)行檢查。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

　　轉(zhuǎn)自：

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