當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)管理存三大問題

　　本報訊 “過去十幾年中，在國民經(jīng)濟快速增長的帶動下，我國鋼鐵工業(yè)仍處于靠量取勝的粗放式發(fā)展階段，行業(yè)管理工作不能完全滿足鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的要求?！?月2日，在“鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件媒體通氣會”上，工業(yè)和信息化部原材料司副司長苗治民說。

　　苗治民說，我國鋼鐵行業(yè)2012年以來遇到的發(fā)展困境，既受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟變化的影響，也與行業(yè)發(fā)展長期積累的一些深層次問題相關(guān)，主要原因是處于經(jīng)濟上升期形成的巨大產(chǎn)能對應(yīng)經(jīng)濟下行時的需求不足，產(chǎn)能過剩問題尤為突出。近十幾年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，鋼鐵工業(yè)總量不斷擴張，粗放式的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)能無序擴張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環(huán)保壓力大等問題日益顯現(xiàn)。

　　苗治民指出，從行業(yè)管理的角度看，突出體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是現(xiàn)行管理方法不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求。近十年來，鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一是控制產(chǎn)能過快增長。行業(yè)管理主要依靠行政審批，如嚴(yán)格控制新項目上馬、銀行不予貸款、土地不予供應(yīng)等。但在巨大的市場需求拉動下，在有產(chǎn)量就有效益的大環(huán)境中，企業(yè)更多地注重規(guī)模擴張，致使我國鋼鐵產(chǎn)能逐年攀升，多年來通過行政審批手段嚴(yán)格控制產(chǎn)能收效甚微。

　　二是鋼鐵工業(yè)成為各地投資的重點。鋼鐵工業(yè)屬于典型的資金密集型、人員密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)帶動性強，產(chǎn)值大，利稅高，就業(yè)人員多。鋼鐵企業(yè)都是當(dāng)?shù)氐睦惔髴艉椭еa(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟發(fā)展、財政收入、解決就業(yè)有著舉足輕重的影響，成為地方重點支持的行業(yè)和投資的重點領(lǐng)域。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，鋼鐵工業(yè)布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張。

　　三是公平競爭的市場環(huán)境不完善催生了行業(yè)亂象。不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、質(zhì)量、財稅等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏公平競爭的市場環(huán)境。有的企業(yè)雖巨額虧損，但為了維護企業(yè)的社會功能，仍然繼續(xù)生產(chǎn)；有的企業(yè)在地方政府的鼓勵下，仍然熱衷于擴規(guī)模、鋪攤子；有的企業(yè)在節(jié)能環(huán)保等要素成本上投入較低，靠犧牲環(huán)境換取短期利益。

來源：中國冶金報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀