黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運用于食品中，同時也被用于醫(yī)藥與石油工業(yè)等領域，市場需求潛力巨大。今年1月初，美國商務部公布初步裁決，認為從中國和奧地利進口的黃原膠存在傾銷，并初步?jīng)Q定對來自中國的上述商品加征21.69%~154.07%的懲罰性關稅，美方的最終裁決將在今年5月份公布。一旦美國最終裁決維持初步裁決結果，將對我國黃原膠出口造成致命打擊，需引起相關部門和企業(yè)的高度關注。
美國對我出口黃原膠實施反傾銷的主要影響有：一是出口企業(yè)成本將大幅攀升。依據(jù)美國商務部初裁決定，占國內總產能50%以上的山東和內蒙兩家強制應訴企業(yè)傾銷幅度分別為127.62%和21.69%，另外4家主動應訴企業(yè)初裁傾銷幅度為74.67%，其他未應訴企業(yè)幅度為154.07%。以每噸3400美元的低價為例，按照美國裁定的最高154.07%的稅率，我國輸美黃原膠每噸需額外繳納5100美元關稅。二是將對國內產業(yè)造成極大沖擊。據(jù)統(tǒng)計，從2005年始，我國已成為世界最大的黃原膠生產基地之一，產量復合年增長率達到53％。我國黃原膠產量占全球總產量的60%~70%，其中70%以上用于出口，而美國是主要的出口地區(qū)之一。如果美國對我出口黃原膠做出反傾銷最終裁決，迫于成本價格的原因，國內不少企業(yè)將不得不主動放棄對美國出口黃原膠。調查顯示，2012年由于生產成本下降以及部分企業(yè)急于擴大市場占有率等因素，中國黃原膠均價已下跌至每噸3400美元左右，比2011年下降25%。一旦出口美國市場受阻的產品轉入國內市場，必然進一步加劇國內產品過剩。三是可能引發(fā)連鎖反應。統(tǒng)計顯示，美國、中東、西歐是我國黃原膠出口的主要地區(qū)。如果美國最終對我出口黃原膠征收相當于最終裁定傾銷幅度的反傾銷稅，迫于壓力國內不少企業(yè)將轉而尋求開拓其他國家市場。其他國家很可能效仿美國的做法，對我出口產品發(fā)起反傾銷調查，最終導致我出口全面受阻。
值得警惕的是，近年來美國貿易保護主義持續(xù)抬頭，采取貿易保護措施的頻率不斷增大，特別是針對中國企業(yè)的反傾銷和反補貼稅種顯著增多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2012年美國開征的“雙反”稅種中就約有41%是針對中國產品的，需引起相關部門的高度關注。檢驗檢疫部門建議：一是針對當前貿易保護措施多發(fā)、頻發(fā)的情況，由貿易主管部門牽頭，建立國家層面的反傾銷咨詢和應對服務機構，加強政府間的溝通，及時發(fā)布預警，提前做好應對；二是鑒于國內企業(yè)在此類事件中應訴不力從而導致高額反傾銷稅的現(xiàn)狀，相關部門應注意引導好加強行業(yè)間的溝通與合作，指導企業(yè)聯(lián)合開展應訴，避免更大損失。
來源：中國國門時報
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