業(yè)內(nèi)稱(chēng)電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，對(duì)外依存度過(guò)高

近年來(lái)，我國(guó)電解鋁供應(yīng)持續(xù)過(guò)剩，國(guó)家對(duì)電解鋁的調(diào)控政策頻出，但效果并不明顯，國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，電解鋁的對(duì)外依存度居高不下。從九三學(xué)社的《對(duì)內(nèi)蒙古高鋁粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案中可以看出，發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁將成為降低我國(guó)電解鋁行業(yè)依存度的一個(gè)有效方法。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，根治電解鋁過(guò)剩頑疾需打破利益鏈條。

　　一、我國(guó)電解鋁過(guò)剩嚴(yán)重

　　2002年以來(lái)，我國(guó)電解鋁市場(chǎng)便進(jìn)入了持續(xù)過(guò)剩階段，從2005年我國(guó)就開(kāi)始對(duì)電解鋁產(chǎn)能進(jìn)行控制，盡管政策頻出但效果并不明顯。產(chǎn)能持續(xù)快速增加，產(chǎn)量每年大幅增長(zhǎng)，過(guò)剩日益嚴(yán)峻。2012 年國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量依舊較2011年增長(zhǎng)12.7%至1970萬(wàn)噸。尤其是隨著四季度新疆地區(qū)產(chǎn)能的陸續(xù)投放，10月、11月和12月產(chǎn)能同比增速更是超過(guò)了20%見(jiàn)圖一。

圖一：我國(guó)電解鋁產(chǎn)量　資料來(lái)源：新華社多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)

　　從國(guó)內(nèi)交易所庫(kù)存來(lái)看，上海期貨交易所鋁庫(kù)存2006年來(lái)持續(xù)增加，從2006年的3.6萬(wàn)噸到2012年底已經(jīng)達(dá)到44萬(wàn)噸，從而進(jìn)一步驗(yàn)證我國(guó)電解鋁供應(yīng)過(guò)剩日益嚴(yán)重見(jiàn)圖二。

圖二：國(guó)內(nèi)電解鋁庫(kù)存狀況　資料來(lái)源：新華社多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)

　　預(yù)計(jì)2013年，我國(guó)電解鋁供應(yīng)過(guò)剩格局依舊不改。據(jù)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)國(guó)內(nèi)電解鋁企業(yè)產(chǎn)能利用率僅有75%左右。因此，即使是出現(xiàn)短期的供給偏緊，閑置產(chǎn)能也將立即填補(bǔ)空缺。

　　二、政策頻出難抑電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快

　　近幾年來(lái)，我國(guó)電解鋁產(chǎn)能增長(zhǎng)迅速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年我國(guó)電解鋁產(chǎn)能554萬(wàn)噸，到2007年增長(zhǎng)到1250萬(wàn)噸。自2005年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委就明確表示要控制電解鋁新增產(chǎn)能，2009年再度重申3年內(nèi)原則上不再核準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目，當(dāng)年產(chǎn)能依然出現(xiàn)25%以上的增長(zhǎng)，2010年底產(chǎn)能達(dá)到了2300萬(wàn)噸。

　　2011年，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等9部門(mén)發(fā)出遏制電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩的緊急通知，并叫停了全國(guó)總規(guī)模774萬(wàn)噸、總投資770億元的擬建電解鋁項(xiàng)目。然而，頻頻出臺(tái)的禁令，并沒(méi)有遏制電解鋁行業(yè)“大躍進(jìn)”式的產(chǎn)能擴(kuò)張。

　　據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)電解鋁產(chǎn)能已超過(guò)2700萬(wàn)噸，產(chǎn)量只有2000萬(wàn)噸。與此同時(shí)，電解鋁企業(yè)虧損面達(dá)到93%。更令人擔(dān)憂的是，目前我國(guó)西部地區(qū)正在大量上馬電解鋁項(xiàng)目，電解鋁在建和擬建規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)噸。

　　根據(jù)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)電解鋁產(chǎn)能要控制在2400萬(wàn)噸?？筛鶕?jù)在建產(chǎn)能測(cè)算，2015年全國(guó)電解鋁產(chǎn)能可能超過(guò)3300萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，即使考慮少量產(chǎn)能減產(chǎn)，2013年中國(guó)電解鋁產(chǎn)能仍將較2012年增長(zhǎng)近300萬(wàn)噸至3000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11%見(jiàn)圖三，其中近70%的新增產(chǎn)能集中在新疆、青海和甘肅等低電力成本區(qū)。

圖三、國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率

　　核心提示：近年來(lái)，我國(guó)電解鋁供應(yīng)持續(xù)過(guò)剩，國(guó)家對(duì)電解鋁的調(diào)控政策頻出，但效果并不明顯。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，根治電解鋁過(guò)剩頑疾需打破利益鏈條。

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