業(yè)內(nèi)稱電解鋁產(chǎn)能過剩嚴重，對外依存度過高

近年來，我國電解鋁供應持續(xù)過剩，國家對電解鋁的調(diào)控政策頻出，但效果并不明顯，國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能持續(xù)擴張，電解鋁的對外依存度居高不下。從九三學社的《對內(nèi)蒙古高鋁粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案中可以看出，發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁將成為降低我國電解鋁行業(yè)依存度的一個有效方法。業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，根治電解鋁過剩頑疾需打破利益鏈條。

　　一、我國電解鋁過剩嚴重

　　2002年以來，我國電解鋁市場便進入了持續(xù)過剩階段，從2005年我國就開始對電解鋁產(chǎn)能進行控制，盡管政策頻出但效果并不明顯。產(chǎn)能持續(xù)快速增加，產(chǎn)量每年大幅增長，過剩日益嚴峻。2012 年國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量依舊較2011年增長12.7%至1970萬噸。尤其是隨著四季度新疆地區(qū)產(chǎn)能的陸續(xù)投放，10月、11月和12月產(chǎn)能同比增速更是超過了20%見圖一。

圖一：我國電解鋁產(chǎn)量　資料來源：新華社多媒體數(shù)據(jù)庫

　　從國內(nèi)交易所庫存來看，上海期貨交易所鋁庫存2006年來持續(xù)增加，從2006年的3.6萬噸到2012年底已經(jīng)達到44萬噸，從而進一步驗證我國電解鋁供應過剩日益嚴重見圖二。

圖二：國內(nèi)電解鋁庫存狀況　資料來源：新華社多媒體數(shù)據(jù)庫

　　預計2013年，我國電解鋁供應過剩格局依舊不改。據(jù)有色金屬工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，近兩年來國內(nèi)電解鋁企業(yè)產(chǎn)能利用率僅有75%左右。因此，即使是出現(xiàn)短期的供給偏緊，閑置產(chǎn)能也將立即填補空缺。

　　二、政策頻出難抑電解鋁產(chǎn)能擴張過快

　　近幾年來，我國電解鋁產(chǎn)能增長迅速。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年我國電解鋁產(chǎn)能554萬噸，到2007年增長到1250萬噸。自2005年開始，國家發(fā)改委就明確表示要控制電解鋁新增產(chǎn)能，2009年再度重申3年內(nèi)原則上不再核準新建、改擴建電解鋁項目，當年產(chǎn)能依然出現(xiàn)25%以上的增長，2010年底產(chǎn)能達到了2300萬噸。

　　2011年，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等9部門發(fā)出遏制電解鋁產(chǎn)能過剩的緊急通知，并叫停了全國總規(guī)模774萬噸、總投資770億元的擬建電解鋁項目。然而，頻頻出臺的禁令，并沒有遏制電解鋁行業(yè)“大躍進”式的產(chǎn)能擴張。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國電解鋁產(chǎn)能已超過2700萬噸，產(chǎn)量只有2000萬噸。與此同時，電解鋁企業(yè)虧損面達到93%。更令人擔憂的是，目前我國西部地區(qū)正在大量上馬電解鋁項目，電解鋁在建和擬建規(guī)模超過2000萬噸。

　　根據(jù)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國電解鋁產(chǎn)能要控制在2400萬噸?？筛鶕?jù)在建產(chǎn)能測算，2015年全國電解鋁產(chǎn)能可能超過3300萬噸。據(jù)統(tǒng)計，即使考慮少量產(chǎn)能減產(chǎn)，2013年中國電解鋁產(chǎn)能仍將較2012年增長近300萬噸至3000萬噸，同比增長11%見圖三，其中近70%的新增產(chǎn)能集中在新疆、青海和甘肅等低電力成本區(qū)。

圖三、國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率

　　核心提示：近年來，我國電解鋁供應持續(xù)過剩，國家對電解鋁的調(diào)控政策頻出，但效果并不明顯。業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，根治電解鋁過剩頑疾需打破利益鏈條。

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