成本與技術(shù)等條件尚難突破，頁巖氣開發(fā)獲利受阻

近年來，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，然而由于產(chǎn)業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)依賴國外，鉆探成本高、補(bǔ)貼政策難到位，使得頁巖氣產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化開發(fā)進(jìn)展緩慢。專家建議，針對頁巖氣開采面臨的技術(shù)“瓶頸”，國家要盡快制定頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立自主研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建適合我國地質(zhì)特點(diǎn)的頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)體系。

　　啟動(dòng)　國土部有意醞釀第三輪招標(biāo)

　　2013年1月份，在頁巖氣第二輪招標(biāo)結(jié)果新聞發(fā)布會上，國土部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴曾表示，今年有望啟動(dòng)第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，招標(biāo)規(guī)模大概與第二輪相當(dāng)，區(qū)塊資源條件則可能更好。

　　彭齊鳴表示，今年將加強(qiáng)頁巖氣資源調(diào)查和潛力評價(jià)，繼續(xù)開展競爭性出讓1至2批油氣包括煤層氣、頁巖氣探礦權(quán)，并探索推進(jìn)頁巖氣勘查開發(fā)部省合作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，研究制訂油氣探礦權(quán)競爭出讓規(guī)定。

　　在此前廣受矚目的第二輪20個(gè)頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)招標(biāo)過程中，招標(biāo)門檻為，凡在我國境內(nèi)注冊，資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標(biāo)。

　　業(yè)界認(rèn)為，此輪招標(biāo)的亮點(diǎn)在于，為多種投資主體平等進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)造了機(jī)會，對油氣和非油氣企業(yè)，特別是資金實(shí)力雄厚的非油氣企業(yè)從事頁巖氣勘查開發(fā)提供了相同的條件。同時(shí)，為國外企業(yè)以合資、合作等方式參與頁巖氣勘探開發(fā)，也為民營資本、中央和地方國有資本等以獨(dú)資、參股、合作、提供專業(yè)服務(wù)等方式參與頁巖氣投資開發(fā)提供了平等機(jī)會。

　　至開標(biāo)時(shí)，共吸引83家企業(yè)遞交標(biāo)書，其中國有企業(yè)55家、民營企業(yè)26家、中外合作企業(yè)2家，國有企業(yè)中，中央企業(yè)21家、地方企業(yè)34家。最終中標(biāo)的16家企業(yè)，在未來3年內(nèi)需要投入共計(jì)128億元的勘查資金。

　　但是，在第二輪招標(biāo)過程中，有分析指出部分企業(yè)并不具備勘查開發(fā)頁巖氣的資金與相關(guān)技術(shù)，而是借機(jī)炒作概念股。

　　延長石油集團(tuán)總地質(zhì)師王香增告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“有些公司投機(jī)炒作行為值得擔(dān)心，這部分上市公司拿到區(qū)塊后股票上漲，但實(shí)際上他們并不懂技術(shù)。要么單純拿到區(qū)塊進(jìn)行炒作，要么再轉(zhuǎn)讓與別人合作，要么引進(jìn)外資。如果外國公司一旦進(jìn)入國企已經(jīng)登記的區(qū)塊，開采的不是頁巖氣而是天然氣，整個(gè)市場就亂了。”

　　限制　成本與技術(shù)等條件尚難突破

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在頁巖氣資源相對豐富的重慶采訪得知，位于重慶市涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)楠木村的焦頁1井，是中石化江漢油田公司鉆探的一口頁巖氣試驗(yàn)井，投資1億多元，目前已獲得工業(yè)氣流，每天產(chǎn)氣10萬立方米。

　　據(jù)該井項(xiàng)目部綜合科科長田志峰介紹，由于技術(shù)原因使得這口井在成本上無法與國外相比。他告訴記者，頁巖氣井對設(shè)備、鉆采技術(shù)要求高，比如在壓裂技術(shù)方面，常規(guī)油氣井的壓力等級一般在30多兆帕，而頁巖氣井一般在80兆帕以上。同時(shí)，由于橋塞、壓裂、壓裂液配制等關(guān)鍵技術(shù)尚未掌握，致使鉆探成本很高，“在美國鉆探同樣一口生產(chǎn)井，成本在3000萬元左右”。

　　事實(shí)上，成本問題是很多有意涉足頁巖氣的企業(yè)都必須面對的問題。2012年11月，財(cái)政部和國家能源局曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》，確定中央財(cái)政對頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2012年至2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。這項(xiàng)政策有三項(xiàng)具體的限定標(biāo)準(zhǔn)，問題最集中的是頁巖夾層厚度，規(guī)定“單層厚度不超過1米”。

　　記者在四川調(diào)研時(shí)得知，中石化在四川盆地元壩地區(qū)5口鉆井因?yàn)閵A層單層厚度均超過1米，因此該地區(qū)的絕大多數(shù)企業(yè)均享受不到補(bǔ)貼，這些企業(yè)甚至抱怨財(cái)政補(bǔ)貼政策是“鏡中花、水中月”。

　　因此有專家建議，補(bǔ)貼政策應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，頁巖夾層“單層厚度”可改為不超過3米。同時(shí)，中石化勘探南方分公司首席專家胡東風(fēng)還認(rèn)為，目前財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)對海相頁巖氣有利，陸相頁巖氣不利，他建議按照海相、陸相、海陸過渡相等不同相區(qū)的特點(diǎn)，分別制定不同的頁巖氣標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

　　控制成本的關(guān)鍵則在于技術(shù)，來自業(yè)界的共識是，目前我國的頁巖氣開采技術(shù)尚難以與美國等發(fā)達(dá)國家比肩。中國地質(zhì)大學(xué)北京能源實(shí)驗(yàn)中心主任張金川告訴記者，頁巖氣主要是以游離狀態(tài)存在于頁巖層中，由于頁巖是淤泥沉積形成的巖石，質(zhì)地堅(jiān)硬，開采難度很高。水平鉆井和水力壓裂技術(shù)是頁巖氣開發(fā)的核心技術(shù)，目前已廣泛應(yīng)用在美國頁巖氣開發(fā)中。

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