美對中國發(fā)起首例農(nóng)產(chǎn)品反補貼調(diào)查

　　國聯(lián)水產(chǎn)被選為強制應(yīng)訴對象

　　國聯(lián)水產(chǎn)稱，公司作為強制應(yīng)訴對象，意味著將可能獲得單獨反補貼稅率，而無需被動接受平均稅率

　　美國頻頻對中國產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查之后，對蝦也未能幸免。國聯(lián)水產(chǎn)昨日晚間發(fā)布公告，稱美國商務(wù)部公告，正式立案由美國海灣蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的對原產(chǎn)自中國、厄瓜多爾、印度尼西亞、印度、馬來西亞、泰國以及越南七國的冷凍暖水蝦反補貼調(diào)查，該案是美國首例針對中國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的反補貼調(diào)查案件。而國聯(lián)水產(chǎn)則被選為本次反補貼調(diào)查的強制應(yīng)訴對象。

　　擁有應(yīng)對雙反勝訴經(jīng)驗　　

公開資料顯示，國際三大主要對蝦消費市場是美國、日本和歐盟，其中美國是全球?qū)ξr產(chǎn)品進口第一大國。在養(yǎng)殖對蝦的生產(chǎn)大國中，中國、泰國、越南、印度和印度尼西亞，是世界前五位的對蝦產(chǎn)品出口國。中國在2002年對蝦產(chǎn)量超越泰國，成為世界對蝦養(yǎng)殖第一大國。而國聯(lián)水產(chǎn)是中國唯一一家（全球僅有兩家）輸美對蝦“零關(guān)稅”企業(yè)，公司水產(chǎn)銷售主要依靠出口，在對蝦出口美國市場具有主導(dǎo)地位，美國達頓飯店、沃爾瑪連鎖商店等國際著名超市、連鎖飯店指定公司作為其供貨商之一。

　　作為中國對蝦輸美的龍頭企業(yè)，國聯(lián)水產(chǎn)在應(yīng)對美國雙反方面曾有獲勝的經(jīng)驗。早在2003年，美國商務(wù)部就曾對中國對蝦產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷調(diào)查，國聯(lián)水產(chǎn)經(jīng)過近一年時間的積極應(yīng)訴，憑借完善的質(zhì)量管控體系和成本管理體系，取得了反傾銷訴訟的勝利。不過，本次反補貼調(diào)查，雖然公司提前進行了相關(guān)資料準(zhǔn)備，并聘請了專業(yè)的律師團隊來應(yīng)訴，但是由于美國政府在案件裁決中擁有較大的行政裁量權(quán)，其結(jié)果仍具有不可確定性。

　　此前國聯(lián)水產(chǎn)發(fā)布2012年業(yè)績預(yù)告，稱期內(nèi)虧損約1.9億元至2.5億元。凈利潤同比出現(xiàn)大幅下降，主要原因為2011 年公司大規(guī)模收購原材料，報告期內(nèi)公司庫存原材料和庫存產(chǎn)品成本相對較高，同時受國際市場經(jīng)濟低迷影響，產(chǎn)品出口價格同比去年下降，導(dǎo)致公司加工業(yè)務(wù)毛利率大幅下降；公司募投項目大部分處于建設(shè)期或投產(chǎn)初期，費用支出同比增加而利潤上暫未有明顯貢獻；公司計提的存貨跌價準(zhǔn)備大幅上升；公司非經(jīng)常性損益金額預(yù)計約為842 萬元。而公司的營收中來自出口所占份額巨大，因此，反補貼調(diào)查的結(jié)果無疑對公司有著較大影響。

　　機遇挑戰(zhàn)并存

　　國聯(lián)水產(chǎn)稱，此次反補貼調(diào)查的調(diào)查部門同2003 年的反傾銷調(diào)查一樣，均為美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會。根據(jù)反補貼調(diào)查流程，本案由美國商務(wù)部立案后，美國國際貿(mào)易委員會于2013 年2 月11 日進行初裁（已初裁構(gòu)成損害）。初裁判定構(gòu)成損害后，美國商務(wù)部將開始問卷調(diào)查，并將最早于2013 年3 月23 日，最晚于2013 年5 月27 日做出具體補貼稅率的初裁，隨后美國商務(wù)部將最早于2013 年6 月6 日，最晚于2013 年8 月10 日進行具體稅率終裁。最終美國國際貿(mào)易委員會將于2013 年10 月22 日進行終裁以裁決以上補貼是否對美國對蝦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害，如繼續(xù)裁決構(gòu)成損害，則美國商務(wù)部的具體稅率終裁將正式成為反補貼稅令。如裁決不構(gòu)成損害，則本案中止，美國商務(wù)部的具體稅率終裁也將作廢。

　　由于本次反補貼調(diào)查涉及到七個國家（美國進口對蝦前七位的國家），因此本次反補貼調(diào)查的最終裁決將對主要產(chǎn)蝦國對美國的對蝦出口產(chǎn)生極其重要的影響，獲得反補貼稅率低的公司將擁有比較優(yōu)勢從而占得先機，反之，則美國市場可能受阻。國聯(lián)水產(chǎn)作為強制應(yīng)訴對象，意味著將可能獲得單獨反補貼稅率，而無需被動接受平均稅率。（桂小筍）

來源：證券日報

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