“智慧城市”800億盛宴暗藏三大隱憂

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布了首批國家"智慧城市"試點(diǎn)名單，其中地級市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在"十二五"后三年，與住建部合作投資"智慧城市"的資金規(guī)模達(dá)800億元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，"智慧城市"建設(shè)有望拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，但要避免"能上天不能落地"的情況，切忌當(dāng)成政績工程，一哄而上。

　　首批試點(diǎn)名單出爐

　　據(jù)悉，經(jīng)過地方城市申報(bào)、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，住建部確定首批國家"智慧城市"試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。試點(diǎn)城市將經(jīng)過3－5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

　　其實(shí)，"智慧城市"并不是一個(gè)新話題，被納入試點(diǎn)名單的北京、上海、廣州等大城市早已掀起這一建設(shè)熱潮。專家指出，相比"北上廣"，一些地區(qū)級大中城市，主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測等城市設(shè)施的智能化水平。

　　值得一提的是，此次試點(diǎn)名單中的3個(gè)"智慧鎮(zhèn)"比較受關(guān)注，分別是江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、湖南省瀏陽市柏加鎮(zhèn)、廣東省佛山市樂從鎮(zhèn)。

　　工信部信息化推進(jìn)司副司長董寶青在接受記者采訪時(shí)表示，無論是從"智慧城市"到"智慧鎮(zhèn)"，還是從"數(shù)字村莊"到"智慧鎮(zhèn)"，都將促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，包括新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)信息化等，從而提高GDP增長質(zhì)量。

　　通過"智慧"建設(shè)后，當(dāng)?shù)匕傩找矊⑶猩砀惺艿礁玫耐ㄐ欧?wù)、網(wǎng)絡(luò)購物體驗(yàn)等。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任劉健坦言，"智慧城市"歸根結(jié)底就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等全面細(xì)致的服務(wù)。

　　800億元盛宴待分享

　　國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，在"十二五"后三年，與住建部合作投資"智慧城市"的資金規(guī)模達(dá)800億元，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目遴選、調(diào)查、放款等工作。

　　董寶青認(rèn)為，800億元的投資將對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，例如通信技術(shù)設(shè)施方面寬帶和無線領(lǐng)域的建設(shè)，同時(shí)也將帶動(dòng)各種軟件、電子信息系統(tǒng)的發(fā)展。

　　另外，智慧交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑等延伸領(lǐng)域，未來也將分享這一"盛宴"。來自安信國際的預(yù)測，"十二五"期間中國將有600至800個(gè)城市打造"智慧城市"，市場總規(guī)模將達(dá)到2萬億元。

　　IDC中國助理副總裁武連峰表示，"智慧城市"通過廣泛部署的物聯(lián)網(wǎng)端點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集、云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息挖掘，從而極好地支持創(chuàng)新社會管理。目前國內(nèi)許多地級以上城市都在"十二五"規(guī)劃或政府報(bào)告中提出建設(shè)"智慧城市"，這將長期拉動(dòng)相關(guān)的ICT市場。

　　不過，也有部分人士認(rèn)為，盡管"智慧城市"的"錢景"很美，但要真正"吃"上"蛋糕"可能還得等一段時(shí)間。

　　銀河電子銷售副總黃宇峰表示，公司對于"智慧城市"的關(guān)注度很高，也做了一些前期部署，包括產(chǎn)品、人力、市場運(yùn)作等，但是試點(diǎn)城市將經(jīng)過3－5年的創(chuàng)建期，目前尚存在很多不確定性，所以會比較謹(jǐn)慎地?fù)駲C(jī)"切入"。

　　不僅如此，據(jù)他介紹，業(yè)內(nèi)不少企業(yè)目前對于"智慧城市"也都處于觀望狀態(tài)，希望關(guān)于試點(diǎn)城市能出臺一些比較明晰的相關(guān)配套措施等。

　　“智慧城市”應(yīng)穩(wěn)步前進(jìn)

　　要建設(shè)好“智慧城市”，需要找到具體的落腳點(diǎn)。上海電信總經(jīng)理張維華表示，以“智慧社區(qū)”為例，剛開始是單一推進(jìn)的，今后將借助云計(jì)算等平臺，把一個(gè)個(gè)“社區(qū)”與其他行業(yè)應(yīng)用相互交織起來，由點(diǎn)及面地推進(jìn)“大社區(qū)”——“智慧城市”的建設(shè)。

　　對于各地的“智慧城市”建設(shè)熱潮，中國電信上海研究院院長李安民認(rèn)為存在三大隱憂：期望值過高過大，存在過熱風(fēng)險(xiǎn)和忽悠成分，缺乏有效的指標(biāo)體系指引。

　　由于“智慧城市”尚處于建設(shè)和發(fā)展的初級階段，從全球范圍來看可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多，而且我國的“智慧城市”建設(shè)有著濃厚的本土特色，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長時(shí)間的探索，迫切需要產(chǎn)學(xué)研用等各方協(xié)作創(chuàng)新。

　　賽伯樂投資有限公司董事長朱敏認(rèn)為，中國式的“智慧城市”不但要借鑒西方成功應(yīng)用于公眾服務(wù)（環(huán)保、交通、醫(yī)療、教育、政務(wù)等）的成功經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)將“智慧城市”平臺應(yīng)用于傳統(tǒng)制造業(yè)升級和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型中去。

　　中國工程院院士鄔賀銓指出，“智慧城市”并非一兩年就能建成，目前“智慧城市”在國外的數(shù)量，加起來也沒有國內(nèi)計(jì)劃要投資建設(shè)的城市多。而從其參加過的一些規(guī)劃討論來看，當(dāng)前尤其要避免“能上天但不能落地”的情況?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)一定要結(jié)合中國國情，結(jié)合每個(gè)地方的情況，不能簡單復(fù)制。另外，“智慧城市”建設(shè)不能貪大，切勿當(dāng)成政績工程。

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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