歐盟“貿(mào)易圈”漸成雛形，困擾我國(guó)出口

歐盟的海外“貿(mào)易圈”最近要添新成員。有消息顯示，歐盟—印度自貿(mào)協(xié)定已進(jìn)入談判最后階段，有望在今年春季舉行的歐盟—印度峰會(huì)上得出結(jié)論。然而，印歐牽手對(duì)中國(guó)而言，卻并非是個(gè)好消息。

　　據(jù)中國(guó)駐歐盟使團(tuán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處消息，歐盟—印度自貿(mào)協(xié)定已進(jìn)入談判最后階段，有望在今年春季舉行的歐盟—印度峰會(huì)上得出結(jié)論。

　　在歐盟、印度看來(lái)，這無(wú)疑是對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)的重大利好，但最大貿(mào)易伙伴歐盟和互為重要貿(mào)易伙伴、經(jīng)貿(mào)合作存在競(jìng)合關(guān)系的印度“牽手”，對(duì)中國(guó)而言，卻并非是個(gè)好消息。

　　隨著歐盟海外“貿(mào)易圈”，甚至是環(huán)中國(guó)“貿(mào)易圈”的逐漸成形，圈內(nèi)與中國(guó)出口產(chǎn)品存在同質(zhì)性和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系國(guó)家將對(duì)我國(guó)出口造成困擾。受訪專家建議要客觀看待，妥善應(yīng)對(duì)。

　　歐盟“貿(mào)易圈”漸成雛形

　　“簽訂歐盟—印度自貿(mào)協(xié)定符合歐盟拓展貿(mào)易增長(zhǎng)新空間的戰(zhàn)略?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副研究員姚鈴對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示。

　　她介紹，歐盟委員會(huì)2010年11月對(duì)外公布了新5年貿(mào)易戰(zhàn)略，即《貿(mào)易、增長(zhǎng)和世界事務(wù)》，表示將推動(dòng)與貿(mào)易伙伴簽署自由貿(mào)易協(xié)定作為拓展歐盟貿(mào)易增長(zhǎng)新空間的重要途徑，希望至2015年與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額覆蓋其50%的對(duì)外貿(mào)易。具體執(zhí)行分“三步走”：首先是推動(dòng)已經(jīng)結(jié)束談判的自貿(mào)協(xié)定生效；其次是加快正在進(jìn)行的談判；再次是著手開(kāi)展新的談判。

　　歐盟是印度的第一大貿(mào)易伙伴，2011年雙邊貨物貿(mào)易增長(zhǎng)20%，歐盟自印進(jìn)口占?xì)W盟進(jìn)口總額的2.2%，向印出口占?xì)W盟出口總額的2.6%，雙邊貿(mào)易仍有巨大潛力。該協(xié)定將全面覆蓋貿(mào)易及投資領(lǐng)域超過(guò)95%的關(guān)稅細(xì)目，這意味著自貿(mào)協(xié)定一旦達(dá)成，歐印貿(mào)易總額有望在2015年翻倍，達(dá)到1550億歐元。

　　對(duì)此，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐曾評(píng)論，歐印建立自由貿(mào)易區(qū)無(wú)疑是一項(xiàng)“雙贏”合作，將因此形成一個(gè)15億人的大市場(chǎng)。這不僅對(duì)歐盟和印度實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增加就業(yè)以及科技創(chuàng)新至關(guān)重要，而且有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)也對(duì)外發(fā)出主張市場(chǎng)開(kāi)放和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)有力信號(hào)。印度總理辛格則表示，印度的發(fā)展需要牢固的印歐關(guān)系。

　　隨著歐印自貿(mào)協(xié)定簽署進(jìn)入最后階段，有一個(gè)趨勢(shì)值得關(guān)注，即迄今為止，歐盟已與美國(guó)、日本、韓國(guó)、秘魯、哥倫比亞、新加坡和馬來(lái)西亞等先后進(jìn)行了自貿(mào)協(xié)定談判，或伸出了“貿(mào)易合作”的橄欖枝。

　　姚鈴表示，“印度的加盟顯然加快了以歐盟為中心的環(huán)球貿(mào)易圈成形速度”。

　　困擾我國(guó)出口

　　縱觀意向或已經(jīng)與歐盟建立自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家就會(huì)發(fā)現(xiàn)，亞洲幾乎已經(jīng)成為歐盟“雙邊貿(mào)易攻勢(shì)”的主要目標(biāo)，歐盟則似乎一直在致力于與中國(guó)周邊國(guó)家建立自貿(mào)區(qū)，一個(gè)歐盟“貿(mào)易圈”下的環(huán)中國(guó)“貿(mào)易圈”貌似也在隨之成形。

　　歐韓自由貿(mào)易區(qū)建立后，韓國(guó)迅速成為歐盟出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。姚鈴擔(dān)心，由于我國(guó)與歐盟“貿(mào)易圈”內(nèi)很多國(guó)家在對(duì)歐出口結(jié)構(gòu)上存在同質(zhì)性和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠稅收政策在促進(jìn)圈內(nèi)貿(mào)易的同時(shí)，亦會(huì)打壓中國(guó)對(duì)歐出口，甚至威脅中國(guó)作為歐盟第二大貿(mào)易伙伴的地位。

　　具體到歐印自貿(mào)區(qū)的建立，姚鈴表示，雖然目前兩國(guó)在對(duì)歐出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上還不存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但近幾年國(guó)內(nèi)成本上升已經(jīng)導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移印度等低成本國(guó)度。歐印自貿(mào)區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)降低關(guān)稅的行為等同于中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本再“被提升”，一定程度加快國(guó)內(nèi)出口訂單轉(zhuǎn)移速度。

　　不過(guò)，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄也強(qiáng)調(diào)，全球一體化是大勢(shì)所趨，此背景下各國(guó)加大自貿(mào)區(qū)建設(shè)則是必然，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移更是中國(guó)在盤(pán)踞多年“世界工廠”位置后，正常的產(chǎn)業(yè)淘汰。

　　因此，季鑄建議，面對(duì)歐盟所謂“貿(mào)易圈”的建立，中國(guó)一方面要放平和心態(tài)，另一方面則要加大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，以消化國(guó)內(nèi)成本上升帶來(lái)的壓力。

　　姚鈴則認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該延續(xù)現(xiàn)有和東盟等國(guó)加大貿(mào)易合作的趨勢(shì)，加大自貿(mào)區(qū)范圍的拓展，同時(shí)，中歐之間，也應(yīng)該加快中歐投資協(xié)定簽署。

　　歐盟駐華使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)艾德和大使1月16日在北京表示，2013年對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。中歐投資協(xié)定談判將于年內(nèi)開(kāi)啟，談判內(nèi)容涉及投資保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及平等待遇。（楊舒）

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