生物質(zhì)燃料乙醇產(chǎn)量逐年下降，亟需政策引導(dǎo)

記者日前從上海舉辦的煤/生物質(zhì)制乙醇技術(shù)經(jīng)濟(jì)研討會上了解到，經(jīng)過“十五”、“十一五”的發(fā)展，我國生物質(zhì)燃料乙醇產(chǎn)量“一路走高”，在堅持非糧原料發(fā)展方面取得了顯著成果。然而進(jìn)入“十二五”后，國內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)卻出現(xiàn)向下“拐點”，即2011年產(chǎn)量177萬噸，比上年降2.7%；2012年約166萬噸，比上年負(fù)增長6.2%。

對此，專家指出，生物質(zhì)燃料乙醇是綠色、低碳、清潔的可再生燃料，特別是非糧燃料乙醇，不占用口糧，是當(dāng)前能源的有益和必要補(bǔ)充，政府部門要因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步完善政策體系和市場運行體系，推進(jìn)我國生物質(zhì)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺階。

中國作為能源消費大國，國內(nèi)汽油市場每年都有缺口。專家預(yù)計，2015年、2020年國內(nèi)汽油消費量將達(dá)9700萬噸和1.18億噸左右。在石油資源緊缺，汽油需求不斷增長的背景下，國家重視燃料的多元化發(fā)展；考慮到能源安全需要，政府鼓勵發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，并提出2015年和2020年乙醇汽油占汽油消費的比重將分別達(dá)39.2%和76.3%的遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃，2020年生物燃料乙醇年利用量要達(dá)到1000萬噸。

然而，在這樣的市場背景下，近幾年國內(nèi)的燃料乙醇產(chǎn)量不增反降。

“負(fù)增長的原因之一，是由于這些年行業(yè)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過渡期，即從原來的以陳化糧制乙醇為主向現(xiàn)在的非糧燃料乙醇發(fā)展，這在技術(shù)上需要一個過程，必然造成產(chǎn)量下降。”亞化咨詢一位行業(yè)研究員認(rèn)為。

國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》明確：穩(wěn)步發(fā)展生物液體燃料，不再增加以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)能力，支持建設(shè)具備條件的木薯乙醇、甜高粱莖稈乙醇、纖維素乙醇等項目。國家能源局《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，加快發(fā)展非糧生物液體燃料，建設(shè)非糧能源原料基地和非糧生物液體燃料示范工程。因此，以小麥、玉米等陳化糧為原料的燃料乙醇裝置逐步停產(chǎn)。

“生物質(zhì)燃料乙醇產(chǎn)量下降的另一個原因是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的降低?！眮喕@位研究員表示，“我國以陳化糧為原料生產(chǎn)的燃料乙醇成本約為每噸3500元，以甜高粱、木薯等為原料生產(chǎn)的燃料乙醇的成本約為每噸4000元。如果沒有國家補(bǔ)貼，燃料乙醇很難盈利。”

事實上，10年來我國燃料乙醇及車用乙醇汽油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，主要得益于國家較為完善的產(chǎn)業(yè)政策體系支持?，F(xiàn)在，國家逐步減少了糧食法燃料乙醇的補(bǔ)貼力度和財稅優(yōu)惠，就使得燃料乙醇企業(yè)為了止損而低負(fù)荷生產(chǎn)。

“當(dāng)前行業(yè)的非糧原料調(diào)整已取得積極進(jìn)展?！敝袊突ぜ瘓F(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃部副主任劉向東介紹，“十一五”期間，我國木薯乙醇生產(chǎn)技術(shù)基本成熟；甜高粱乙醇技術(shù)進(jìn)行了工業(yè)示范；纖維素乙醇關(guān)鍵技術(shù)取得了突破。目前世界上首套木薯裝置——中糧廣西20萬噸/年燃料乙醇項目已投產(chǎn)；2012年國家核準(zhǔn)的山東龍力5萬噸/年纖維素燃料乙醇項目和中興10萬噸/年甜高粱燃料乙醇項目已經(jīng)建成；海南洋浦、江西東鄉(xiāng)、浙江舟山和廣東湛江等木薯燃料乙醇項目，正在開展前期工作，將獲國家核準(zhǔn)批復(fù)建設(shè)；河南天冠、中國石化、中國石油、中糧集團(tuán)等正在積極籌建萬噸級纖維素乙醇示范項目。

“未來8年，燃料乙醇將增長6倍，但不可否認(rèn)的是，非糧燃料乙醇項目成本相對較高，多還處于‘賠本賺吆喝’的階段。國家有關(guān)部門應(yīng)將原有的行業(yè)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)到非糧燃料乙醇和纖維素燃料乙醇上，并出臺相應(yīng)鼓勵政策，尤其要支持引導(dǎo)好纖維乙醇工業(yè)化示范項目的發(fā)展?！鄙綎|大學(xué)生物科學(xué)學(xué)院院長曲音波建議。

曲音波認(rèn)為，我國非糧乙醇原料供應(yīng)不成問題：我國每年僅農(nóng)作物秸稈可收集量就達(dá)6.87億噸，可支撐約3500萬噸燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模；我國有鹽堿地及非耕地約2680萬公頃，其中可開墾種植甜高粱、木薯等能源作物的非耕地430萬公頃，可支撐450萬～700萬噸燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模。

“原料供應(yīng)不成問題，但現(xiàn)在的難點在于大規(guī)模收集，如果國家與地方政府能制定鼓勵原料開發(fā)和收運的相關(guān)政策，對行業(yè)發(fā)展無疑將是一大福音?！鼻舨ū硎荆翱傮w看來，作為一個新生產(chǎn)業(yè)，無論是技術(shù)、原料供給，生物質(zhì)燃料乙醇都仍處于一個稚嫩期。但作為遠(yuǎn)期取代礦物質(zhì)能源的必然方向之一，年幼的生物質(zhì)燃料乙醇行業(yè)，還需要政府的大力扶持?！保ㄌ丶s記者 顧定槐）

來源：中國化工報

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