內(nèi)外矛盾重疊交集，我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展待轉(zhuǎn)型升級(jí)

以“超大”“超重”見長的極限加工制造能力已臻世界之最，但以“超精”“超微”“特種加工”見長的極限加工能力還比較薄弱

編者按：在過去的2012年，我國的機(jī)械工業(yè)發(fā)展困難增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)快速回落，行業(yè)轉(zhuǎn)入中低速增長期。展望2013年，行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)怎樣？如何應(yīng)對(duì)在發(fā)展中出現(xiàn)的變化，才更有利于轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”？

“2012年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難急劇加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅延續(xù)2011年的下行趨勢(shì)繼續(xù)快速回落，行業(yè)已由‘十五’‘十一五’期間持續(xù)近10年的高速增長期轉(zhuǎn)入中低速增長期。”
日前，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長蔡惟慈表示。

他說，根據(jù)2012年前10個(gè)月的統(tǒng)計(jì)來看，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)繼續(xù)下行，工業(yè)增加值、總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利潤、出口創(chuàng)匯、產(chǎn)品產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資等6大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈下滑態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，行業(yè)形勢(shì)分化加大、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大。

但他強(qiáng)調(diào)，雖然經(jīng)營環(huán)境仍比較嚴(yán)峻，但對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的倒逼壓力不會(huì)減弱，因此可以說，此次增速下調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)追求從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量背景下的調(diào)整。

內(nèi)外矛盾重疊交集

2012年前三季度，機(jī)械工業(yè)同比增長8.6%，低于全國工業(yè)平均增速（9.9%），機(jī)械工業(yè)在12個(gè)工業(yè)行業(yè)中按增加值的增速排位已降至第10。特別是，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.91%，增速為近10年（2009年除外）來最低，比2011年增速又下降了13個(gè)百分點(diǎn)。

這期間，令人不安的是，機(jī)械行業(yè)2012年的利潤增幅出現(xiàn)多年來少見的大大低于同期產(chǎn)銷增幅的情況，同時(shí)機(jī)械工業(yè)出口創(chuàng)匯與2011年同期增幅相比，下滑了十幾個(gè)百分點(diǎn)。尤其是2012年下半年出口形勢(shì)急劇下滑，7、8、9三個(gè)月當(dāng)月同比增幅已分別降至4.69%、2.47%和7.51%，增速已滑落至10%以下，為若干年來所少見。

蔡惟慈坦言，當(dāng)前除技術(shù)尚未過關(guān)、至今仍然沒有能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的少數(shù)高端裝備外，幾乎所有機(jī)械產(chǎn)品都面臨嚴(yán)重的供過于求、惡性競(jìng)爭(zhēng)的煎熬。

基于以上種種，蔡惟慈認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)械工業(yè)的發(fā)展可以說是內(nèi)外矛盾重疊交集，挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。

中速增長或成常態(tài)

但蔡惟慈同時(shí)表示，機(jī)械工業(yè)的增長速度目前已基本見底，今后繼續(xù)明顯下滑的可能性不大。

從數(shù)據(jù)分析，無論是從總產(chǎn)值、利潤，還是從出口方面的表現(xiàn)來看，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已出現(xiàn)若干積極信號(hào)，行業(yè)逐月緩步上揚(yáng)，并且行業(yè)產(chǎn)銷率總體呈小幅上升之勢(shì)。

從政策層面上看，蔡惟慈表示，有關(guān)部門連續(xù)集中審批25項(xiàng)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目、10項(xiàng)污水處理廠工程、13個(gè)公路工程項(xiàng)目、7項(xiàng)涉及港口碼頭和航道的項(xiàng)目。種種跡象表明，有關(guān)部門已經(jīng)由此前的“觀察”轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”。

因此，蔡惟慈樂觀估計(jì)，2012年機(jī)械工業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖比上年明顯回落，但全年仍有望實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

而2013年機(jī)械工業(yè)發(fā)展形勢(shì)會(huì)承接上年下滑壓力，形勢(shì)依然偏緊。

一方面，我國工業(yè)化初中期以需求高速增長所支撐的經(jīng)濟(jì)高速增長，在進(jìn)入工業(yè)化的中后期，必然隨著需求增長的趨緩而趨緩。

另一方面，日益提高的增長質(zhì)量要求將倒逼機(jī)械工業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；雖然實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)艱巨的過程，而且目前尚未見到重大技術(shù)突破所帶來的超常增長機(jī)遇，但高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)終將逐漸成為實(shí)現(xiàn)今后持續(xù)增長的新支撐點(diǎn)。

因此，今后機(jī)械工業(yè)將難以實(shí)現(xiàn)超高速增長，但仍可保持適度增長。蔡惟慈認(rèn)為，短時(shí)間全行業(yè)仍需有過“緊日子”的思想準(zhǔn)備。

四大病因影響發(fā)展

蔡惟慈也在反思，為什么前些年機(jī)械工業(yè)的發(fā)展一直順風(fēng)順?biāo)?，持續(xù)高速增長，但進(jìn)入“十二五”以來卻陷入被動(dòng)局面？除了前面所述諸多客觀困難外，行業(yè)自身發(fā)展方式還存在哪些問題？

他表示，從現(xiàn)象上看，近10年來，行業(yè)進(jìn)步確實(shí)很快，面貌確實(shí)發(fā)生了極大變化，但全行業(yè)過度看重“硬”件和“硬”能力，而沒有同時(shí)加強(qiáng)“軟”件和“軟”能力。行業(yè)“虛壯”表現(xiàn)在以下四方面：

一是產(chǎn)能擴(kuò)張失控，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷，產(chǎn)品價(jià)格下行。各地用于產(chǎn)能擴(kuò)張的投資仍在高速增長。惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，嚴(yán)重削弱了行業(yè)的贏利能力，而且扭曲了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

二是過度依賴投資驅(qū)動(dòng)，忽視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“心智”發(fā)育不夠。研發(fā)條件改善程度不夠，創(chuàng)新能力提升慢，因而產(chǎn)品水平、質(zhì)量未能同步提高。這使得我國機(jī)械工業(yè)以“超大”“超重”見長的極限加工制造能力已臻世界之最，但以“超精”“超微”“特種加工”見長的極限加工能力還比較薄弱，甚至存在明顯差距。

三是輕視“軟能力”，“閱歷”和“積淀”不夠。依靠進(jìn)口關(guān)鍵部件，主機(jī)產(chǎn)品進(jìn)步較快，不少已在產(chǎn)量和單機(jī)等級(jí)上雄踞世界前列，但以高可靠性、高精密、品牌信譽(yù)等為主要特征的高端零部件發(fā)展嚴(yán)重滯后。在研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、數(shù)字制造技術(shù)、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營銷（尤其是國際市場(chǎng)營銷）、品牌、人員素質(zhì)等非物質(zhì)要素（所謂“軟”能力）方面與發(fā)達(dá)國家差距甚遠(yuǎn)。

四是“遺傳”的落后觀念影響尚深。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響，相當(dāng)多的企業(yè)仍然習(xí)慣于被動(dòng)地等用戶按本企業(yè)已有產(chǎn)品的型譜系列下訂單，很不適應(yīng)針對(duì)用戶的最終要求去策劃和提供個(gè)性化的“完整解決方案”。（陸尋）

來源：中國石化報(bào)

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