警惕美國(guó)“糧食美元”綁架全球經(jīng)濟(jì)


作者:蔡恩澤    時(shí)間:2013-01-17





近年來(lái),美元依托糧食出口優(yōu)勢(shì)欲提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力,成為美元戰(zhàn)略的新動(dòng)向,引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。


  “石油美元”戰(zhàn)略受挫


  自從上個(gè)世紀(jì)70年代,美元放棄錨定黃金后,美國(guó)通過(guò)與世界最大石油出口國(guó)沙特阿拉伯簽訂秘密協(xié)定,美元取得了作為出口石油惟一定價(jià)貨幣的國(guó)際地位,美元開(kāi)始錨定石油。自此,全球石油貿(mào)易成為美元綁架世界經(jīng)濟(jì)的根本因素之一。


  進(jìn)入21世紀(jì),“石油美元”的戰(zhàn)略地位受到國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)主要來(lái)自四個(gè)方面。


  一是歐元區(qū)國(guó)家抱團(tuán),用歐元價(jià)值挑戰(zhàn)美元。歐元啟動(dòng)以來(lái),在經(jīng)歷種種考驗(yàn)之后,現(xiàn)已確立并牢固占據(jù)世界第二大貨幣地位,直接分走了美元市場(chǎng)份額,對(duì)美元地位形成了挑戰(zhàn)。眼下歐債危機(jī)的陰云又散去,美元想乘歐債危機(jī)整垮歐元的如意算盤近乎落空。


  二是作為中東“火藥筒”的伊朗是美國(guó)的死對(duì)頭,憑借霍爾木茲海峽,控制國(guó)際石油海上運(yùn)輸線。美國(guó)處心積慮地想對(duì)伊朗進(jìn)行包括軍事、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的制裁,但懼怕伊朗的核威懾,正處于兩難狀態(tài)。


  三是石油大國(guó)俄羅斯因石油收益增加,2010年俄羅斯石油出口收入達(dá)到1290億美元,較2009年增長(zhǎng)38%。俄羅斯大幅提高石油出口,提升了國(guó)際話語(yǔ)權(quán),與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)重增加。在全球石油貿(mào)易談判中,俄羅斯屢屢搶奪美國(guó)的風(fēng)頭。


  四是人民幣在市場(chǎng)上的信用貨幣地位挑戰(zhàn)了美元的霸權(quán)。金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)以獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)格局成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。人民幣日益堅(jiān)挺,其國(guó)際化布局正小露鋒芒,與諸多國(guó)家貿(mào)易建立人民幣結(jié)算機(jī)制,沖擊了美元市場(chǎng)。


  審時(shí)度勢(shì),“石油美元”的風(fēng)光恐難以為繼,于是,美國(guó)欲“華麗轉(zhuǎn)身”,瞄準(zhǔn)糧食這一國(guó)際大宗商品,希望復(fù)制“石油美元”的輝煌,實(shí)現(xiàn)美元復(fù)興的夢(mèng)想。


  “糧食美元”戰(zhàn)略路線圖


  “糧食美元”的戰(zhàn)略是基于美國(guó)的國(guó)情。美國(guó)大部分處于北溫帶地區(qū),中部擁有廣闊的大平原,人口稀少,土壤肥沃,利于機(jī)械化和大規(guī)模生產(chǎn),是美國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)。同時(shí)美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是全世界最高的,美國(guó)農(nóng)民的收入40%來(lái)自農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。


  這就構(gòu)建了美國(guó)糧食在全球遙遙領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更是建立在人少地多、資本充裕的資源條件上。依靠國(guó)家戰(zhàn)略支持,在產(chǎn)業(yè)資本和壟斷寡頭聯(lián)手推動(dòng)之下,通過(guò)生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和貿(mào)易自由化的高度組織化操作,再通過(guò)商品化和政治化“包裝”,形成了一個(gè)從生產(chǎn)到出口的集中、高效、低價(jià)的糧食體系,在關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域(如大豆、玉米、飼料、小麥和油籽)占據(jù)全球主導(dǎo)地位。


  作為世界頭號(hào)“糧倉(cāng)”,美國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó),近幾年來(lái),其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差大幅增加。美國(guó)2010年度農(nóng)產(chǎn)品凈出口額為296億美元,2011年度達(dá)428.7億美元,創(chuàng)歷史新高。


  而美元作為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算主要貨幣,美國(guó)出口的糧食又是自家地里長(zhǎng)出來(lái)的,不需要仰仗別國(guó)開(kāi)方便之門,以美元結(jié)算國(guó)際糧食貿(mào)易便是順理成章的事。隨著美國(guó)糧食出口順差日益增加,美元現(xiàn)鈔源源不斷地回流到美國(guó),增加了美國(guó)的財(cái)富。


  在此情勢(shì)下,許多糧食進(jìn)口國(guó)必須儲(chǔ)備大量的美元才能滿足進(jìn)口糧食的需求,而美元儲(chǔ)備又購(gòu)買了美元債券,美國(guó)時(shí)不時(shí)地讓美元貶值,使美元資產(chǎn)縮水,糧食進(jìn)口國(guó)想使本幣與美元脫鉤也難。


  當(dāng)糧食美元化達(dá)到一定程度時(shí),“糧食美元”必將大展拳腳,美元和糧食綁定,讓糧食替代石油成為新的錨定物,像“石油美元”那樣綁架全球經(jīng)濟(jì)。目前糧食美元化已初現(xiàn)端倪,在糧食短缺的國(guó)家,要想進(jìn)口糧食,必須接受美元貸款,再用美元購(gòu)買美國(guó)的糧食,因?yàn)楸惶咨厦涝图Z食兩根絞索,有的甚至淪為美國(guó)的附庸。


  中國(guó)應(yīng)提高警惕


  在全球范圍內(nèi),美國(guó)“糧食美元”的戰(zhàn)略才開(kāi)始布局,而且全球糧食出口總值為1.08萬(wàn)億美元,美國(guó)只是其中一部分,美國(guó)離“糧食美元”的霸權(quán)地位尚有一段距離。但其路線圖已經(jīng)勾畫,目標(biāo)也十分明確,全世界必須警惕。


  就中國(guó)而言,“糧食美元”戰(zhàn)略暫時(shí)還構(gòu)不成威脅,這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)一直堅(jiān)持以糧食為本、高度重視農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略,2012年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為58957萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)1836萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.2%。中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年豐收。目前中國(guó)糧食已基本自給,而且糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備充足,真正做到“飯碗”掌握在自己手中。


  但是我們也應(yīng)看到中國(guó)糧食生產(chǎn)還很脆弱,農(nóng)業(yè)在某種程度上還是“望天收”,而且人均占有糧食量與美國(guó)、加拿大等糧食大國(guó)相比,還有一定差距。


  美國(guó)“糧食美元”戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)在糧食出口總量的優(yōu)勢(shì)上,還體現(xiàn)在期貨市場(chǎng)上。中國(guó)大豆危機(jī)的陣痛尚在。


  以豐益國(guó)際、嘉吉、邦基、ADM和路易達(dá)孚為代表的跨國(guó)資本(其中多為美國(guó)資本),最擅長(zhǎng)的手段就是利用資金的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),通過(guò)資本運(yùn)作消滅對(duì)手,壟斷市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)操控價(jià)格、壟斷市場(chǎng)的目的。在來(lái)中國(guó)之前,他們已經(jīng)用這樣的辦法控制了拉美等國(guó)的糧食市場(chǎng)。2004年,跨國(guó)巨頭盯上了中國(guó)大豆,他們先做多,利用期貨把大豆價(jià)格一路拉到了每噸4300元的歷史高價(jià),誘使國(guó)內(nèi)榨油企業(yè)集中采購(gòu)了約300萬(wàn)噸的美國(guó)大豆,隨后又做空,一路把價(jià)格打壓到每噸3100元,導(dǎo)致中國(guó)油脂企業(yè)半數(shù)破產(chǎn),跨國(guó)糧商趁機(jī)利用并購(gòu)、參股、合資等形式,控制了近60%的國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)。


  眼下,美國(guó)正設(shè)法從玉米上再撕開(kāi)一個(gè)缺口,利用轉(zhuǎn)基因玉米在中國(guó)搶灘糧食市場(chǎng)。如若中國(guó)玉米“失陷”,后果可能比大豆“失陷”更加可怕,因?yàn)榇蠖怪簧婕坝椭?,而玉米則涉及雞、鴨、豬等家禽家畜飼養(yǎng)業(yè),相當(dāng)于影響到中國(guó)CPI的三分之一權(quán)重。


  更為嚴(yán)重的是,美國(guó)利用其先進(jìn)的育種技術(shù),大舉滲透中國(guó)育種市場(chǎng)。種子是糧食安全的關(guān)鍵,種業(yè)更是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),種業(yè)安全幾乎等同于糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。


  國(guó)內(nèi)種業(yè)10強(qiáng)公司占全球市場(chǎng)份額的比例僅為可憐的0.8%。而以美國(guó)為代表的跨國(guó)種業(yè)公司早以蔬菜和花卉種子為突破口進(jìn)軍中國(guó)種子市場(chǎng),目前已有近百家外資種業(yè)公司進(jìn)駐中國(guó)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,東北地區(qū)尤其是吉林省,僅美國(guó)先鋒公司的先玉335玉米種子,已占據(jù)當(dāng)?shù)赜衩追N植面積近50%。


  中國(guó)和世界各國(guó)要想打破美國(guó)“糧食美元”的戰(zhàn)略部署,必須高度重視糧食育種、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口、信息、資本等各個(gè)鏈條,特別警惕來(lái)自美國(guó)的糧食進(jìn)口和技術(shù)壟斷,做到手中有糧、心中不慌,讓“糧食美元”戰(zhàn)略泡湯,捍衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

來(lái)源:中國(guó)審計(jì)報(bào)


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