美裁定對(duì)華食品添加劑征154%關(guān)稅，企業(yè)放棄出口

近日，美國(guó)商務(wù)部公布初步裁決，認(rèn)為從中國(guó)等國(guó)進(jìn)口的食品添加劑存在傾銷(xiāo)，并初步?jīng)Q定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的食品添加劑和增稠劑原料征收最高達(dá)154%的關(guān)稅。相關(guān)添加劑出口商告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，由于中國(guó)出口黃原膠在美國(guó)市場(chǎng)占據(jù)重要地位，高稅收不僅將使中國(guó)出口企業(yè)利益受損，也將增加美國(guó)本土相關(guān)行業(yè)使用成本，高額反傾銷(xiāo)稅或造成兩敗俱傷的局面。

　　此次美國(guó)反傾銷(xiāo)稅主要針對(duì)食品添加劑中的黃原膠。

　　黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運(yùn)用于食品中。2005年開(kāi)始，中國(guó)已成為世界最大的黃原膠生產(chǎn)基地之一，近年來(lái)產(chǎn)量的復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)53％。西美信息報(bào)告顯示，2010年，中國(guó)的黃原膠總產(chǎn)量達(dá)到74000噸，大約占到全球總產(chǎn)量的67%。目前超過(guò)七成用于出口，而美國(guó)、中東、西歐是主要的出口地區(qū)。

　　國(guó)內(nèi)某黃原膠經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，近年來(lái)受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，黃原膠出口已經(jīng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，美國(guó)商務(wù)部此舉或?qū)⒊林卮驌糁袊?guó)黃原膠出口商。

　　上海智通化工有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理羅先生告訴記者，美國(guó)將不太可能再大量從中國(guó)進(jìn)口黃原膠，而是轉(zhuǎn)而從其替代品瓜爾膠的最大生產(chǎn)國(guó)印度進(jìn)口。面對(duì)高額的反傾銷(xiāo)稅，智通化工今年將選擇主動(dòng)放棄對(duì)美國(guó)出口黃原膠，放棄是沒(méi)有辦法的事。

　　不過(guò)，相關(guān)黃原膠生產(chǎn)企業(yè)也表示，所謂的替代品并不能解決美國(guó)對(duì)黃原膠的需求，雖然瓜爾膠與黃原膠一樣具有增稠劑的作用，但是瓜爾膠不具有懸浮作用，會(huì)讓食品產(chǎn)生沉淀，因此，美國(guó)一旦對(duì)中國(guó)等重要黃原膠出口國(guó)課以重稅，無(wú)疑將增加本國(guó)相關(guān)行業(yè)成本，終將造成兩敗俱傷的局面。

　　事實(shí)上，此次事件最大的獲益者要數(shù)亞特蘭大家族企業(yè)CP Kelco，該公司去年請(qǐng)求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和奧地利的黃原膠征收反傾銷(xiāo)稅。美國(guó)商務(wù)部初步?jīng)Q定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的該種商品征收21.69%~154.07%的懲罰性關(guān)稅。值得注意的是，奧地利企業(yè)只被征收17.18%。

　　美國(guó)商務(wù)部報(bào)告指出，中國(guó)在2009年到2011年間，對(duì)美出口的黃原膠增長(zhǎng)近一倍，總值截至2011年為6400萬(wàn)美元。相關(guān)黃原膠出口商表示，這主要是黃原膠市場(chǎng)需求所決定的。西美信息研究員鄒建忠也表示，黃原膠是世界范圍內(nèi)唯一在多種行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用的具有重大商業(yè)價(jià)值的微生物多糖，并且在食品、石油、醫(yī)藥這些行業(yè)的剛性需求強(qiáng)烈，預(yù)計(jì)黃原膠在未來(lái)的需求會(huì)不斷增加，市場(chǎng)潛力巨大。

　　前述黃原膠出口商認(rèn)為，美國(guó)此舉更多是為保護(hù)本國(guó)企業(yè)，而故意對(duì)中國(guó)企業(yè)征收更高的稅率。西美信息相關(guān)研究員表示，未來(lái)幾年，中國(guó)在全球范圍內(nèi)仍然是一個(gè)大的黃原膠生產(chǎn)國(guó)，短期內(nèi)很難動(dòng)搖中國(guó)作為全球最大黃原膠生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)的地位。

　　實(shí)際上，2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起多項(xiàng)反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查，截至2012年11月6日，美國(guó)開(kāi)征的反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅，約有41%是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品。

　　美國(guó)商務(wù)部關(guān)于此起官司的最終裁決將在五月中公布。

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