國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)憂外患，行業(yè)洗牌成定局

近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在舉行例會(huì)時(shí)表示，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品遭到美國(guó)、歐盟和其他一些國(guó)家的“雙反”調(diào)查，眾多企業(yè)停產(chǎn)或倒閉。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門正在研究制定支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策，將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。

政策利好頻出

今年的光伏業(yè)，沒(méi)有最冷只有更冷。

最近，英利、晶澳、晶科等國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)紛紛公布2012財(cái)年第三季度財(cái)報(bào)，財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)均不樂(lè)觀，仍然是“虧”字當(dāng)頭。

屋漏偏逢連夜雨。繼歐美“雙反”調(diào)查之后，作為新興市場(chǎng)的印度也對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸的太陽(yáng)能電池提起了反傾銷調(diào)查，使本已“寒意冷冷”的光伏產(chǎn)業(yè)再次“雪上加霜”。

10月末，國(guó)家電網(wǎng)表示，光伏發(fā)電可允許并網(wǎng)，并制定了相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)獲準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑為中國(guó)慘淡的光伏產(chǎn)業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑，給予了中國(guó)光伏企業(yè)一把打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“鑰匙”。

11月5日，中國(guó)商務(wù)部就歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。同時(shí)，與其他三部委聯(lián)合36家銀行召開(kāi)研討會(huì)討論了光伏扶持議題。

在本次光伏產(chǎn)業(yè)的研討會(huì)上透露出以下幾方面的信息：聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，為有實(shí)力上規(guī)模的出口企業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持；出臺(tái)光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，提高光伏產(chǎn)業(yè)門檻，解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題并規(guī)范出口秩序；建立行業(yè)聯(lián)盟，希望舉行多邊會(huì)談，在出口方面提高話語(yǔ)權(quán)并擴(kuò)大出口額。

沈丹陽(yáng)還透露商務(wù)部采取的4項(xiàng)措施支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，包括：第一，積極幫助光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外的“雙反”調(diào)查；第二，幫助企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，爭(zhēng)取在國(guó)際光伏市場(chǎng)上保持合理的份額；第三，采取措施規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口秩序；第四，推動(dòng)光伏行業(yè)與歐洲、美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作。

碳市場(chǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“目前，國(guó)內(nèi)能源行業(yè)集中了許多國(guó)有企業(yè)，但為了更好地促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，我認(rèn)為還是應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源行業(yè)。未來(lái)分布式能源、碳交易體系建立起來(lái)以后，可以促進(jìn)更多民營(yíng)發(fā)電企業(yè)、民營(yíng)光伏企業(yè)的發(fā)展。在有了更加市場(chǎng)化的價(jià)格體系和多元化的產(chǎn)權(quán)體系之后，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)才能得到更好地優(yōu)化?！北本┉h(huán)境交易所總裁梅德文表示。

在他看來(lái)，碳交易以及碳金融市場(chǎng)，能夠更加有效地促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠更好地促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、幫助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等等。

與此同時(shí)，梅德文表示，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想突破瓶頸需要在政府補(bǔ)貼和市場(chǎng)機(jī)制之間做出重新思考，即在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之時(shí)，政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)機(jī)制之間如何做到協(xié)調(diào)發(fā)展?！拔覀冃枰嗟貜恼甙才派献龇此?，更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用，發(fā)揮金融產(chǎn)品的作用，只有依靠這種市場(chǎng)機(jī)制、金融手段才能夠真正地培養(yǎng)那些有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，才能真正促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展?！?梅德文說(shuō)。

此外，關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)遇到的困難和將來(lái)的發(fā)展，梅德文認(rèn)為，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有一個(gè)自身的規(guī)律?！耙怨夥a(chǎn)品從第一代技術(shù)到第二代技術(shù)的升級(jí)為例。目前，中國(guó)企業(yè)更多地是使用第一代技術(shù)，但在經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)在這樣的危機(jī)狀況之后，可能新一代技術(shù)的光伏企業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)得到發(fā)展。” 梅德文說(shuō)。

拉動(dòng)市場(chǎng)是關(guān)鍵

“最近，歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)頻繁發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，圍擊中國(guó)企業(yè)，這也充分說(shuō)明了中國(guó)企業(yè)在光伏行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此前，光伏產(chǎn)業(yè)純粹從擴(kuò)大投資規(guī)模的角度發(fā)展，但是，領(lǐng)軍的中國(guó)光伏企業(yè)在成本上、在技術(shù)層面上都應(yīng)該站在行業(yè)前列。”晶澳太陽(yáng)能控股有限公司CTO劉勇在接受采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，2008年太陽(yáng)能電池價(jià)格為21元/瓦，現(xiàn)在價(jià)格不到4元/瓦，每年太陽(yáng)能產(chǎn)品成本都在下降，幅度在40%至50%。在歐美和非洲、亞洲很多地方，太陽(yáng)能發(fā)電的成本已經(jīng)跟傳統(tǒng)能源發(fā)電的成本不相上下，甚至是更低。

但是，在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展桎梏并不來(lái)自于技術(shù)和資金，而是終端市場(chǎng)緩慢的拓展速度。

“過(guò)去幾年，特別是今年，光伏產(chǎn)業(yè)依靠投資帶動(dòng)發(fā)展，企業(yè)將大量的投資放在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，忽略了對(duì)市場(chǎng)的培育，接下來(lái)，我們更需要把工作重點(diǎn)放在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，用市場(chǎng)拉動(dòng)對(duì)產(chǎn)能的需求?！眲⒂抡f(shuō)。促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)并非易事?！耙话銇?lái)講，現(xiàn)在家電產(chǎn)品的使用年限是5年左右，但是如果選用節(jié)能環(huán)保技術(shù)的家電產(chǎn)品，比如光伏電視，使用年限一般都在幾十年，從目前消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣來(lái)講，如果一個(gè)產(chǎn)品使用幾十年是難以想象的。企業(yè)和政府各界還要做出許多努力才能扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念?！惫夥a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)高宏玲表示。

此外，由于光伏產(chǎn)品在終端消費(fèi)市場(chǎng)的售后維修體系尚不健全，在出現(xiàn)問(wèn)題之后，如何保障消費(fèi)者的維修服務(wù)仍是急待解決的問(wèn)題。（本報(bào)記者 邢夢(mèng)宇）

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