2012年四城市因PM2.5污染造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68.2億

　　大城市的PM2.5污染危害到底有多大？

　　12月18日，由環(huán)保NGO綠色和平委托北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院完成的《危險(xiǎn)的呼吸PM2.5的健康危害和經(jīng)濟(jì)損失評估研究》（以下簡稱《研究》）對外發(fā)布，并試圖回答前述問題。這也是國內(nèi)首份針對我國不同城市PM2.5造成的健康損失研究報(bào)告。

　　“PM2.5污染造成的公眾健康損失評估亟待引起關(guān)注?！薄堆芯俊返呢?fù)責(zé)人、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)系副主任潘小川教授表示，以北京為例，2010年因PM2.5污染造成的早死人數(shù)為2349人，占當(dāng)年總死亡人數(shù)的1.9%，經(jīng)濟(jì)損失為18.6億元。

　　《研究》選取了北京、上海、廣州、西安作這四個(gè)重點(diǎn)城市為研究案例，提出若四個(gè)城市PM2.5濃度不能改善，那么在2012年四城市因PM2.5污染造成的早死人數(shù)將高達(dá)8572人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68.2億元。

　　《研究》的作者之一、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院李國星博士也坦承，《研究》也存在一些缺陷。例如沒有考慮長期效應(yīng)，可能會低估空氣污染對于死亡的影響。再如，健康結(jié)局受到很多環(huán)境污染物的影響研究沒有考慮其他污染物的效應(yīng)，比如黑炭、臭氧等。

　　國內(nèi)首份城市健康損失研究報(bào)告公開資料顯示，PM2.5是一種由多種化學(xué)物質(zhì)組成的混合物，包括無機(jī)成分、有機(jī)成分、微量重金屬元素、元素碳等，與污染來源、類型及氣象條件等密切相關(guān)。

　　根據(jù)潘小川介紹，毒理學(xué)已經(jīng)證實(shí)，PM2.5可以深入機(jī)體肺泡并沉積，對機(jī)體的呼吸系統(tǒng)造成損傷；進(jìn)而進(jìn)入血液循環(huán)，可對機(jī)體造成全身性的健康危害。大量的人群流行病學(xué)證據(jù)提示大氣PM2.5可以引起暴露人群心腦血管和呼吸系統(tǒng)疾病死亡率的明顯增加。

　　基于上述危害，潘小川的研究團(tuán)隊(duì)選取了北京、上海、廣州、西安作為華北、華東、華南、西北重點(diǎn)區(qū)域的代表，并利用前述四個(gè)城市2004年到2009年間PM2.5研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)和同期疾病控制中心統(tǒng)計(jì)的呼吸系統(tǒng)疾病、循環(huán)系統(tǒng)疾病等病因死亡數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法評估和考察PM2.5對中國城市居民的健康損害。

　　“在對PM2.5健康損失的評估中，重點(diǎn)在于解決兩個(gè)問題，一是污染物濃度變化和人群健康結(jié)局之間的關(guān)系，二是將該健康結(jié)局的變化與等值的貨幣相聯(lián)系?！迸诵〈▽Ρ緢?bào)記者介紹，我們遵循的也是國際上的方法。國際上的研究一般均采取分別處理兩種聯(lián)系，即先后得到污染物濃度變化與健康結(jié)局之間的關(guān)系以及健康結(jié)局變化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，然后將兩者結(jié)合，計(jì)算最終環(huán)境污染損害/效益的方法。

　　對此，國際地理學(xué)聯(lián)合會環(huán)境與健康委員會現(xiàn)任主席、中科院地理所王五一研究員對本報(bào)記者指出，上述方法屬于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較通用的方法，可信度比較高。

　　潘小川指出，之前不少城市做過PM2.5對健康影響的研究報(bào)告，但就PM2.5對健康影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估，這還是國內(nèi)首次。

　　危害甚于交通事故

　　《研究》顯示：2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)為2349、2980、1715、726人，共計(jì)7770人，分別占當(dāng)年死亡總?cè)藬?shù)的比例為1.9%、1.6%、2.2%、1.5%，經(jīng)濟(jì)損失分別為18.6、23.7、13.6、5.8億元，共計(jì)61.7億元。

　　其中上海因PM2.5造成的早死人數(shù)最多?！斑@里面的因素比較復(fù)雜，我認(rèn)為主要有三個(gè)因素，一是上海為全國人口最多的城市，二是南方人和北方人對環(huán)境因素的靈敏性反應(yīng)程度不同，三是各地PM2.5的成分不同，危害也不同?！迸诵〈▽Ρ緢?bào)記者解釋。

　　“值得注意的是，2010年北京、上海兩地因PM2.5污染致死的人數(shù)分別為2349人和2980人，而當(dāng)?shù)禺?dāng)年因交通意外死亡人數(shù)分別為974人和 1009人?！本G色和平氣候與能源項(xiàng)目主任周嶸對本報(bào)記者表示，這說明PM2.5 在京滬已經(jīng)成為比交通意外更嚴(yán)重的殺手。

　　《報(bào)告》指出，若四城市PM2.5濃度無改善，在2012年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)會達(dá)到2589、3317、1926、739人，共計(jì)8572人，經(jīng)濟(jì)損失分別為20.6、26.4、15.3、5.9億元，共計(jì)68.2億元。

　　上述損失的計(jì)算還偏保守。 “PM2.5暴露對于健康乃至死亡的影響，長期效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期效應(yīng)。”李國星解釋，《研究》沒有考慮長期效應(yīng)。利用時(shí)間序列方法得到的結(jié)果反映了顆粒物的短期效應(yīng)，和隊(duì)列研究得到的長期效應(yīng)相比，可能會低估空氣污染對于死亡的影響。

　　建議兩部委共享數(shù)據(jù)

　　《研究》建議，國家應(yīng)建立PM2.5數(shù)據(jù)和健康監(jiān)測有機(jī)結(jié)合的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。由于中國PM2.5濃度監(jiān)測和健康數(shù)據(jù)分別屬于環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，PM2.5對于健康影響的深入研究需要兩部門的合作和交流。

　　在PM2.5治理上，周嶸表示，目前中國還缺乏一個(gè)完整的國家排放清單，PM2.5源解析也尚有一些不確定性，但是化石能源的增長，尤其是煤炭消費(fèi)的增長是PM2.5改善的最大威脅。因此，大城市應(yīng)盡快制定詳盡的控制煤炭消費(fèi)總量的實(shí)施方案。

　　“就大城市而言，煤炭消費(fèi)固然對空氣質(zhì)量有很大的影響，但煤炭之外的機(jī)動車尾氣、VOC、揚(yáng)塵等更值得關(guān)注，這些污染源在PM2.5的占比在提高?！蓖跷逡恢赋?。

　　據(jù)本報(bào)了解，環(huán)保部和衛(wèi)生部已在今年年初啟動全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查，在山西省等8省開展試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注重金屬污染、有機(jī)物污染和復(fù)合型污染三種類型污染對人體健康的影響。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司胥樹凡副巡視員對本報(bào)記者表示，“現(xiàn)在正在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，報(bào)告預(yù)計(jì)將在春節(jié)后完成?！保ㄗ髡撸和鯛柕拢?/p>

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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