全球貿(mào)易保護升級,中國外貿(mào)企業(yè)遭遇“群毆”


作者:向勁靜    時間:2012-12-18





  2012,對于大多數(shù)的中國外貿(mào)企業(yè)來說,日子難過,幾乎成為了貫穿全年的主基調(diào)。


  而頻繁遭遇的反傾銷調(diào)查,則成為了主基調(diào)中的最強音。


  全球經(jīng)濟的持續(xù)低迷,使得昔日強勁的三駕馬車之一的外貿(mào)出口動力日漸不足;而越來越多的國家,為了保護本國企業(yè),也開始頻繁舉起貿(mào)易保護的大棒,中國遭遇到了來自發(fā)達經(jīng)濟體越來越多的反傾銷調(diào)查。更加引人注意的是,中國與新興經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦也在悄然間不斷增多。


  傾銷與反傾銷,注定會成為今后世界貿(mào)易中的一種常態(tài)。而對于中國外貿(mào)企業(yè)來說,學會適應與抗爭,也將成為今后企業(yè)運營當中的一種常態(tài)?! ?/br>


  光伏成為“風暴眼”


  毫無疑問,中國光伏產(chǎn)業(yè)是今年遭遇反傾銷調(diào)查的重災區(qū)。而風暴的中心,則在2011年就已開始醞釀。


  當時,美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查結(jié)果出爐之時,業(yè)內(nèi)對其引發(fā)的連鎖反應就有所擔心,擔心美國的“雙反”調(diào)查會把歐洲拉下水。這種局面一旦成為現(xiàn)實,用發(fā)改委能源研究所所長李俊峰的話說,就是“滅頂之災”。他認為:“根據(jù)中國企業(yè)現(xiàn)在的利潤水平,只增加10%的關稅,就會造成滅頂之災?!?/br>


  “美國雖然不是最大的市場,但潛力巨大,更糟糕的是,歐洲國家可能會跟風?!睎|莞一家太陽能玻璃生產(chǎn)企業(yè)高管說。他認為,如果美國光伏“雙反”調(diào)查引發(fā)連鎖反應,這才是最致命的。


  現(xiàn)在,業(yè)內(nèi)人士的擔心已成為現(xiàn)實。


  2012年9月23日,蘇州阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵再次飛赴歐洲。行前,他說:“這就是貿(mào)易戰(zhàn)中的釣魚島之爭!”


  此前的9月6日,歐盟委員會正式宣布啟動對中國出口的所有太陽能光伏組件和部件(包括太陽能電池片、硅片)進行反傾銷調(diào)查——涉及中國210億歐元出口、上千家企業(yè)存亡和40萬人就業(yè)。這被業(yè)界認為是迄今為止歐盟委員會立案的最大金額反傾銷調(diào)查,也是中國迄今遭遇到的金額最大的貿(mào)易訴訟。對已進入寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,這樣的打擊是致命性的。


  這次打擊始于7月24日。當日,以SolarworldAG為首新成立的歐洲光伏制造商聯(lián)盟EUProSun正式發(fā)表聲明,稱該組織已經(jīng)向歐盟委員會針對中國光伏制造商的傾銷行為提起訴訟。根據(jù)歐盟法規(guī),歐盟委員會需要在45天內(nèi)決定是否接受訴訟展開調(diào)查,并在15個月內(nèi)完成調(diào)查。


  SolarworldAG的副總裁MilanNitzschke表示,“中國公司在短短幾年內(nèi)占據(jù)了歐洲80%的光伏市場,他們在不計成本地傾銷自己的產(chǎn)品?!?/br>


  與今年5月份美國對中國光伏企業(yè)反傾銷案例不同的是,美國僅要求對產(chǎn)自中國的電池進行“雙反”制裁,而這一次SolarworldAG則要求歐盟對中國所有光伏產(chǎn)品進行“雙反”制裁。


  7月底,中國光伏發(fā)電促進聯(lián)盟在北京發(fā)布《聯(lián)合聲明》,呼吁歐盟慎重考慮對華發(fā)起的反傾銷調(diào)查,同時正式請求中國政府盡快采取積極措施,以維護國內(nèi)光伏企業(yè)的合法權益。


  隨即,英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭準備在8月2日停工1小時,抗議SolarWorldAG等企業(yè)此前向歐盟所提的對中國產(chǎn)的太陽能板征收反傾銷稅的要求。不過,這一計劃在8月1日深夜被臨時叫停。


  針對歐盟對光伏企業(yè)的“反傾銷”訴訟,商務部緊急召見了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京,共商對策。


  8月31日,歐盟向中國駐歐盟使團發(fā)出照會,確認將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。


  9月,來自大西洋彼岸的反傾銷硝煙尚未散去,印度這邊又硝煙再起。12日,印度反傾銷局收到印度業(yè)界申請,對原產(chǎn)于馬來西亞、中國大陸、中國臺北和美國,或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組件或部分部件進行反傾銷調(diào)查。


  不過,相比于占國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70%份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場,印度市場對于國內(nèi)光伏企業(yè)的“制裁”已算不上最壞消息。數(shù)據(jù)顯示,印度去年全年安裝的480兆瓦光伏組件中,有62%的份額來自中國進口。


  “最壞的結(jié)果都已經(jīng)經(jīng)歷了,我們現(xiàn)在對這一消息漸漸已經(jīng)麻木了?!泵鎸τ《瓤赡軐χ袊磧A銷的消息傳來,國內(nèi)一家光伏企業(yè)高管如是說。

  
  陶瓷遭遇“圍攻之勢”


  作為世界陶瓷產(chǎn)品出口第一大國,中國陶瓷企業(yè)的“出?!敝芬恢币詠矶硷柺茱L浪。不過,今年的情況尤為突出。


  歐盟委員會11月15日發(fā)布公告,決定對原產(chǎn)于中國的陶瓷餐具征收臨時性反傾銷稅,實施期限為6個月。其中398家應訴中國企業(yè)的稅率為17.6%至31.2%,未參加應訴的中國企業(yè)的稅率為58.8%。在歐盟27個成員國中,盡管有14個國家對此投了反對票,但歐盟委員會仍通過了這一決定,并將在2013年5月15日前就是否征收上述反傾銷稅做出最終裁定。


  今年2月16日,歐盟委員會發(fā)布公告,宣布對中國出口至歐洲的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調(diào)查,被稱為“陶瓷史上最大反傾銷案”。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國此案涉案企業(yè)有2000多家。其中,廣東省的情況最為嚴重,尤其是潮州市。


  潮州市是全國陶瓷最大產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)廠家有上萬家,廣東四通集團有限公司是其中的龍頭企業(yè),但從6月起,這家企業(yè)來自歐洲的訂單開始減少。到了八九月份,一些客戶甚至不下單了。廣東潮州市外經(jīng)貿(mào)局表示,歐盟此舉對日用陶瓷出口量占全國三分之一的潮州造成很大影響,殃及當?shù)?04家企業(yè)。


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