頁巖氣開發(fā)面臨三大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保監(jiān)管成盲區(qū)

　　在頁巖氣開發(fā)受到政策鼓勵和企業(yè)熱捧的背后，隱藏著環(huán)保監(jiān)管法規(guī)空白的憂患。

　　頁巖氣特殊的開發(fā)方式導(dǎo)致其開發(fā)過程中不確定因素多，環(huán)評難度比常規(guī)天然氣大，亟須建立專門針對頁巖氣環(huán)保方面的法規(guī)。目前我國在該領(lǐng)域還是一片空白。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心副總工程師任景明昨天在“2012年全球非常規(guī)天然氣峰會”上做出上述表示。

　　頁巖氣開發(fā)過程中面臨水體污染、空氣污染和地質(zhì)破壞三大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)任景明介紹，在同樣產(chǎn)量情況下，頁巖氣的井田面積大約是常規(guī)天然氣井田面積的十幾倍，鉆井?dāng)?shù)量則達(dá)到常規(guī)天然氣100倍甚至更多，耗水量也是常規(guī)天然氣的10倍左右。其開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢水會包含碳?xì)浠衔?、重金屬、鹽分以及放射性物質(zhì)等100多種化學(xué)物質(zhì)，可能造成地下水的污染；其所使用的水力壓裂技術(shù)則有可能造成地質(zhì)破壞。

　　“頁巖氣開發(fā)是一個滾動開發(fā)的工程，與常規(guī)天然氣打井?dāng)?shù)量較少不同，頁巖氣開采過程中需要不斷鉆井，這就增加了識別環(huán)境影響的困難。” 任景明說，在環(huán)評階段，通常存在井場位置和布局不能完全確定等多個問題，而由于頁巖氣開發(fā)相關(guān)的基礎(chǔ)研究比較滯后，目前還沒有制定出專門針對頁巖氣環(huán)評方面的法規(guī)。

　　據(jù)了解，一個環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從著手到出臺通常需要三到五年的時間。“環(huán)保部將在2013年啟動對頁巖氣環(huán)評方面的科研立項(xiàng)，待這些科研項(xiàng)目成果出來以后，才能為相關(guān)監(jiān)管法規(guī)的出臺提供技術(shù)支撐。”任景明說。

　　民營企業(yè)宏華集團(tuán)的高級石油地質(zhì)工程師梁仲才此前也曾對記者表示，在中國的頁巖氣開發(fā)中，環(huán)保監(jiān)管這一詞匯還未進(jìn)入企業(yè)的字典，可能要到3至5年后才能翻到這一頁。

　　目前，頁巖氣的探礦權(quán)招標(biāo)已經(jīng)進(jìn)行了兩次，每次探礦權(quán)的出讓時間都是三年，也就是說，在三年的探礦權(quán)有效期內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)在環(huán)保方面的監(jiān)管將有可能處于盲區(qū)。

　　在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“頁巖氣革命”的美國，專門針對頁巖氣環(huán)保方面的法規(guī)已經(jīng)相對完善。致力于中美能源交流合作的亞洲清潔能源創(chuàng)新項(xiàng)目董事局主席孫嗣敏對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者介紹說，美國從聯(lián)邦政府到州政府都制定了一系列的法規(guī)來監(jiān)管頁巖氣開發(fā)的環(huán)境問題。

　　比如，美國的阿肯色、得克薩斯等州政府已經(jīng)通過了一項(xiàng)立法，要求頁巖氣開發(fā)企業(yè)全面披露水力壓裂過程中所使用的化學(xué)溶劑成分，以此作為其開展水力壓裂作業(yè)的前提條件。

　　不過，美國的經(jīng)驗(yàn)也不可完全照搬。任景明對本報(bào)表示，中美之間在頁巖氣儲藏的地質(zhì)條件、人口環(huán)境等方面有較大差異，我國制定相關(guān)法規(guī)時只能是參考美國經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵的還是要按照中國的具體情況來制定。

　　國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉6日對本報(bào)表示，目前對頁巖氣的地質(zhì)理論研究不足，國土部正在制定頁巖氣的資源評價標(biāo)準(zhǔn)，還將在鉆井、壓裂、測井等7方面制定22個技術(shù)規(guī)范，以完善頁巖氣勘探開發(fā)的技術(shù)規(guī)范。

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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