自2011年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持新興產(chǎn)業(yè),但在整體經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下,被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)也面臨著成長(zhǎng)困境,未能延續(xù)2011年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
截至10月29日,超過(guò)400家具有新興產(chǎn)業(yè)背景的上市公司公布了今年前三季度業(yè)績(jī),綜合來(lái)看,新興產(chǎn)業(yè)公司整體凈利潤(rùn)同比下滑13.1%,遠(yuǎn)超過(guò)全部已發(fā)布三季報(bào)的1877家上市公司1.9%的業(yè)績(jī)降幅。
有分析人士指出,我國(guó)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策一直側(cè)重在制造環(huán)節(jié),卻忽視研發(fā)創(chuàng)新和終端需求的培育,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)缺乏相應(yīng)的研發(fā)和市場(chǎng)土壤,技術(shù)和市場(chǎng)都嚴(yán)重依賴國(guó)外,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下隱患。
新興產(chǎn)業(yè)“啟而不發(fā)”
根據(jù)今年7月9日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,新興產(chǎn)業(yè)鎖定在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)七大產(chǎn)業(yè)。近兩年,鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策接連出臺(tái),經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寄予了較大期望。
根據(jù)總體規(guī)劃,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右;到2020年,比重達(dá)到15%左右,并使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
除了整體規(guī)劃外,各產(chǎn)業(yè)和各地方政府的規(guī)劃也在這兩年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái),涉及財(cái)稅補(bǔ)貼、民營(yíng)資本、行業(yè)準(zhǔn)入、國(guó)際化、創(chuàng)新能力提升等多個(gè)方面。而每次政策的出臺(tái)都能成為資金炒作的“由頭”。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等概念接連受到市場(chǎng)的熱捧。
東興證券的研究員認(rèn)為,對(duì)二級(jí)市場(chǎng)而言,目前新興產(chǎn)業(yè)還處于“講故事”階段,概念成分多于實(shí)質(zhì)內(nèi)容。具體而言,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的盈利能力并不突出,銷售毛利率高于市場(chǎng)平均水平,但是凈資產(chǎn)收益率低于市場(chǎng)平均水平。同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)上市公司的成長(zhǎng)性并不顯著,雖然收入增長(zhǎng)率高于市場(chǎng)平均水平,但凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)率低于市場(chǎng)平均水平。
事實(shí)上,雖然得到政策力挺以及大量財(cái)政資金的扶持,新興產(chǎn)業(yè)的上市公司卻并沒(méi)有如預(yù)期般快速成長(zhǎng)。相反,近兩年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,讓新興產(chǎn)業(yè)陷入了成長(zhǎng)困局。
據(jù)Wind統(tǒng)計(jì),截至10月29日,平安戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目下的408家上市公司公布了三季度業(yè)績(jī),共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9799.5億元,比去年同期的8976.4億元增長(zhǎng)9.2%。但同時(shí),多家公司在三季報(bào)中提到生產(chǎn)所需原材料及人工成本上漲帶來(lái)公司生產(chǎn)成本提高,而國(guó)際市場(chǎng)萎縮又造成出口規(guī)模和利潤(rùn)水平有所下降,匯率波動(dòng)導(dǎo)致出口銷售結(jié)算遭受匯率損失,一些熱衷投資的公司則面臨巨大的投資損失。成本上升帶來(lái)上市公司毛利率下滑,新興產(chǎn)業(yè)上市公司收入的增長(zhǎng)沒(méi)能帶來(lái)凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,新興產(chǎn)業(yè)上市公司前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)540.54億元,比去年同期的622.08億元下降13.1%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大行業(yè)中,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車(chē)五大行業(yè)整體業(yè)績(jī)下滑,分別下降5.6%、16.7%、34.9%、30.1%、15.1%;高端裝備制造略有增長(zhǎng),增幅為1.5%;僅生物產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11.3%。
新興產(chǎn)業(yè)“制造化”
在國(guó)家的規(guī)劃中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被置于“搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)”的高度,作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口。如今,新興產(chǎn)業(yè)不僅沒(méi)有取得超預(yù)期的增長(zhǎng),反而出現(xiàn)業(yè)績(jī)下滑。一位券商研究員表示,我國(guó)扶持新興產(chǎn)業(yè)的政策多集中在制造環(huán)節(jié),這將新興產(chǎn)業(yè)公司引向微笑曲線的中段,卻忽視利潤(rùn)率最高的研發(fā)和市場(chǎng),結(jié)果造成企業(yè)盈利能力脆弱不堪,難以承受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的成本上升。
工信部部長(zhǎng)苗圩在中國(guó)發(fā)展高層論壇上指出,目前各地政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常熱心,但是存在盲目性和重復(fù)投資等問(wèn)題?!拔覈?guó)的新興產(chǎn)業(yè)面臨‘制造化’的苗頭,很多地方政府發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是吸納就業(yè)和創(chuàng)造GDP,因而出臺(tái)的扶持政策大多都集中在對(duì)制造環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼?!币晃谎芯慨a(chǎn)業(yè)政策的專家表示。
有券商研究員指出,一些地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著眼于拉動(dòng)投資和短期內(nèi)增加GDP,由于不具備新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),只能充當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈中的低端加工或組裝角色,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的情況下,企業(yè)議價(jià)能力不強(qiáng)導(dǎo)致盈利能力減弱。
國(guó)務(wù)院信息中心主任高世楫撰文表達(dá)了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重蹈其他產(chǎn)業(yè)“暴生暴濫”覆轍的擔(dān)憂。他表示,我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常經(jīng)歷的一個(gè)怪圈是,當(dāng)該產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重大發(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)候,各種資本會(huì)大舉進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。在沒(méi)有自主技術(shù)支撐的情況下,企業(yè)就通過(guò)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和生產(chǎn)線在國(guó)內(nèi)迅速形成巨大的生產(chǎn)能力,往往在一半甚至更短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到國(guó)外經(jīng)過(guò)多年才能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)能。這種快上大上的結(jié)果很容易迅速導(dǎo)致國(guó)內(nèi)甚至全球的產(chǎn)能過(guò)剩。
我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)近幾年的發(fā)展正演繹了這種“野蠻生長(zhǎng)”的路徑。以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷短暫繁榮后,迅速陷入全行業(yè)虧損、龍頭企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的窘境。雖然該行業(yè)的衰落與國(guó)際金融危機(jī)、歐美市場(chǎng)萎縮有關(guān),但我國(guó)一些地方政府在扶持新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中過(guò)于偏重制造環(huán)節(jié),導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)大量項(xiàng)目上馬、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,也是不容忽視的因素。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在已經(jīng)發(fā)布三季度業(yè)績(jī)報(bào)告的新能源上市公司中,業(yè)績(jī)下滑的公司數(shù)量占據(jù)大半江山,其中光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的公司業(yè)績(jī)下滑最嚴(yán)重,成為虧損大戶。曾被市場(chǎng)看好的光伏加工設(shè)備制造商天龍光電300029今年前三季度虧損8531萬(wàn)元,比去年同期的8488萬(wàn)元下降200.5%。公司表示,光伏行業(yè)受海外政策及行業(yè)短期過(guò)剩影響,公司新增訂單銳減,導(dǎo)致公司主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售較去年同期有較大幅度減少,出現(xiàn)虧損狀況。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,在產(chǎn)能過(guò)剩的巨大壓力下,一些新興產(chǎn)業(yè)公司選擇采取以規(guī)模化獲取低成本和超低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,不惜繼續(xù)投入大量資金延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,這在產(chǎn)能過(guò)剩初期看似能夠通過(guò)降低成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能不斷膨脹,競(jìng)爭(zhēng)將越發(fā)激烈,而低水平的競(jìng)爭(zhēng)最終只能導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)一步降低,結(jié)果是嚴(yán)重削弱了企業(yè)和行業(yè)的研發(fā)投資,使整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期停留在低水平。最終,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上掙到錢(qián)的是國(guó)外掌握核心技術(shù)和核心設(shè)備的公司。
東興證券的研究報(bào)告認(rèn)為,政府對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的扶持只能起到先期的引導(dǎo)作用,而無(wú)法起到?jīng)Q定作用。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定因素在于技術(shù)突破,尤其是核心技術(shù)的突破,以及市場(chǎng)容量的擴(kuò)張。對(duì)于未來(lái)的發(fā)展前景,專家強(qiáng)調(diào),自主創(chuàng)新能力的提升將是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速和提質(zhì)并舉的關(guān)鍵。
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