汽車召回條例升級(jí)為法規(guī),自主品牌或成重災(zāi)區(qū)


作者:吳瓊    時(shí)間:2012-10-22





苦候十載后,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例草案》終于得以通過。

  10月10日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例草案》,此舉意味中國(guó)汽車召回制度從部門規(guī)章“升級(jí)”為法規(guī)。業(yè)內(nèi)人士指出,汽車企業(yè)違法成本將大幅提高,未來車企將會(huì)更加重視提高產(chǎn)品質(zhì)量,以降低召回所帶來的巨大損失。

  今年2月,國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例征求意見稿》以下簡(jiǎn)稱“《征求意見稿》”。與自2004年實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱“《管理規(guī)定》”相比,《征求意見稿》提高了不按規(guī)定召回者的懲罰力度?!墩髑笠庖姼濉分赋觯a(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不配合質(zhì)檢部門缺陷調(diào)查的,由質(zhì)檢部門責(zé)令改正;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。此前管理規(guī)定僅課以1萬元至3萬元之間的處罰。

  此外,《征求意見稿》明確規(guī)定,“一生產(chǎn)者未如實(shí)報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果的;二生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品的;三生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息的;四生產(chǎn)者未通知銷售者停止銷售缺陷汽車產(chǎn)品的;五生產(chǎn)者未按照已提交備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回的;六生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的;七生產(chǎn)者未按照規(guī)定方式消除汽車產(chǎn)品存在的缺陷的;八經(jīng)營(yíng)者未停止銷售、租賃或者使用缺陷汽車產(chǎn)品的”,由質(zhì)檢部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、租賃或者使用缺陷汽車產(chǎn)品,處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。

  2%至10%的懲罰力度引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌指出,在巨額的違法成本面前,車企們或?qū)⑻岣呔瑁瑴p少不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。如果按照10%的最高限額對(duì)違法企業(yè)處罰,那么如果均價(jià)10萬元的自主品牌乘用車,一批次銷量為1000輛,則企業(yè)將被處以1億元的高額罰款。鑒于車主們?cè)诟鞔缶W(wǎng)絡(luò)頻繁曝光產(chǎn)品性能問題,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為:“如果新政被嚴(yán)格執(zhí)行,中國(guó)或?qū)⑾破鹌囌倩爻?。”然而,不少車主們?dān)心,法律雖嚴(yán)、但執(zhí)法難度較大,最終會(huì)有法難依。

  近年來,中國(guó)汽車召回?cái)?shù)量呈高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年,中國(guó)共召回汽車82次,平均5天出現(xiàn)一起召回案例,年召回車輛突破180萬輛,創(chuàng)下新高。其中國(guó)產(chǎn)汽車呈現(xiàn)召回次數(shù)少、但單次召回量大的趨勢(shì),2011年國(guó)產(chǎn)汽車共召回38次2010年為60次,2011年共召回超過170萬輛國(guó)產(chǎn)車2010年召回100萬輛。因此,業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)心,中國(guó)自主品牌或?qū)⒊蔀檎倩刂貫?zāi)區(qū)。未來自主品牌汽車需要加強(qiáng)質(zhì)量控制和缺陷調(diào)查能力,必須從研發(fā)源頭開始苦下工夫,降低缺陷率。(記者 吳瓊)

來源:上海證券報(bào)


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