美對華光伏“雙反”終裁,企業(yè)面臨嚴(yán)重生存危機(jī)


作者:徐志鳳    時(shí)間:2012-10-15





  10月10日,美國商務(wù)部就對華太陽能電池反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁,中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等,反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,美國商務(wù)部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯,對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施,中方對裁決結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿。

  專業(yè)人士稱,這一裁決,也很可能影響歐盟的決定。

  國內(nèi)光伏業(yè)或喪失美市場

  美國商務(wù)部最終裁定中國光伏電池及組件傾銷幅度為18.32%至249.96%,還裁定中國輸美的此類產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%的補(bǔ)貼。

  美國雖然調(diào)低了反傾銷稅,從初裁的31.14%降至18.32%,但同時(shí)反補(bǔ)貼稅則從初裁的2.9%至4.73%調(diào)高至14.78%至15.97%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國光伏行業(yè)能夠承受的范圍。

  更為嚴(yán)酷的是,絕大多數(shù)光伏企業(yè)在美國出口電池片及組件將要被征收249.96%的反傾銷稅率,這意味著他們將徹底喪失美國這一市場。

  雖然還有61家光伏企業(yè)享有單獨(dú)的反傾銷稅率,范圍在18.32%至31.73%,但在光伏寒冬中,這一稅率很可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。

  弘亞世代分析師張虹介紹,國內(nèi)龍頭光伏企業(yè)目前在美銷售太陽能電池板的成本約為0.75美元,而美國目前平均價(jià)格為0.97美元,稅收增加30%,意味著即便最有競爭力的光伏行業(yè)也將喪失價(jià)格優(yōu)勢,國內(nèi)光伏企業(yè)將基本喪失美國市場。

  美國仲裁將影響歐盟裁決

  就在10月8日,歐盟也公布了光伏反傾銷立案的中國應(yīng)訴企業(yè)名單。名單顯示本次抽樣調(diào)查企業(yè)總共134家,其中6家為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。

  歐盟本次公布的名單幾乎將中國光伏組件出口企業(yè)“一網(wǎng)打盡”。文件顯示,此次進(jìn)入抽樣調(diào)查的134家出口企業(yè)大約占?xì)W盟進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品的80%,億晶光電、超日太陽、向日葵、拓日新能等多家A股上市公司也都包含在內(nèi)。

  英利法務(wù)總監(jiān)陳卓表示,美國商務(wù)部的終裁無疑將影響歐盟的決定,“雖然稅率計(jì)算方法不同,但是提起訴訟的SolarWorld會(huì)把美國認(rèn)定的結(jié)果和調(diào)查材料提交給歐盟作為證據(jù)?!?/p>

  一旦歐盟立案,對于中國光伏企業(yè)將是致命一擊。歐盟光伏裝機(jī)容量大致占到了全球的70%,美國占了接近10%,這兩個(gè)市場如果對中國關(guān)閉大門,那么中國光伏企業(yè)將遭受致命的打擊。

  中國商務(wù)部表示強(qiáng)烈不滿

  昨日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示,美國商務(wù)部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯,對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施,中方對裁決結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿。

  沈丹陽表示,美國在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦,向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號,與全球共同應(yīng)對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢背道而馳,也與20國集團(tuán)首腦會(huì)議關(guān)于不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾相違背。實(shí)際上,中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切,已形成“你中有我,我中有你”的局面,對中國太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅,也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費(fèi)者利益。

  沈丹陽進(jìn)一步指出,中美兩國企業(yè)合作日益深化,利益紐帶日益緊密。希望美方改正其錯(cuò)誤做法,盡早終止對華太陽能電池產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施,支持中美兩國產(chǎn)業(yè)交流與合作,推動(dòng)新能源和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  光伏企業(yè)選擇辦法積極應(yīng)對

  對于最大的太陽能板制造商尚德電力來說,最終裁決的關(guān)稅要比最初裁決高出很多,反傾銷稅扣減出口補(bǔ)貼后為21.19%,反補(bǔ)貼稅為14.78%,綜合稅率為35.97%,無錫尚德在聲明中表示,美國的這一裁決并不公平,美國將光伏產(chǎn)能不到100MW的泰國選為替代國,最終結(jié)果無疑是不切實(shí)際的。

  日前無錫尚德已經(jīng)宣布瘦身計(jì)劃,暫時(shí)減少光伏電池產(chǎn)能至1.8GW,晶片產(chǎn)能1.6GW和2.4GW組件產(chǎn)能。由于美國的懲罰性關(guān)稅僅針對來自大陸地區(qū)的電池片,因此尚德認(rèn)為其在全球3個(gè)國家建有工廠,其中包括美國,這將使部分產(chǎn)品免受美國“雙反”影響。

  天合光能在龍頭光伏企業(yè)中享有最低的稅率,綜合關(guān)稅為23.75%,公司董事長高紀(jì)凡表示,將繼續(xù)關(guān)注美國國際貿(mào)易委員會(huì)的最終裁決。這一裁決將于11月23日公布。天合光能稱保留對美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會(huì)的終裁做進(jìn)一步上訴的權(quán)力。

  英利適用的關(guān)稅稅率為30.66%,英利董事長苗連生表示,美國市場潛力巨大,英利將繼續(xù)開拓。

來源:上海商報(bào)


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