回收環(huán)節(jié)問題多 家電拆解企業(yè)生存依然舉步維艱

　　當前，我國已進入家電報廢高峰期，中國再生資源回收利用協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，到2020年每年的廢舊家電報廢量將達到1.37億臺。如果這些廢舊家電都能進入正規(guī)渠道，將會帶來不小的商機，但是目前的發(fā)展現(xiàn)狀是，雖然國家出臺了很多補貼政策，但是家電拆解企業(yè)的生存依然舉步維艱。

　　再利用環(huán)節(jié)問題多

　　廢舊家電通過社會回收渠道回收后，由專業(yè)的公司將其拆解為金屬、塑料等原材料或者深加工成各種產品。

　　環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2012年至2015年，“四機一腦”（電視、冰箱、洗衣機、空調和電腦）年處理量分別達1009.5萬臺、4308.9萬臺、7045.4萬臺和7625.4萬臺，年均增速高達96.2%。每年的廢舊家電主要通過社會回收渠道回收后，再進入拆解環(huán)節(jié)，由專業(yè)的公司將其拆解為金屬、塑料等原材料，或者深加工成各種其他產品。

　　一位從事廢舊家電拆解的企業(yè)人士在接受中國商報記者采訪時表示：“家電拆解之后主要分危險廢物和一般固廢，線路板這類的危險廢物，我們公司有處理資質，就把它做深加工；電視機顯像管椎體部分（含鉛玻璃）含鉛量很高，我們處理不了，就把它送到有處理資質的企業(yè)處理。一般固廢如家電的外殼很多是塑料的，我們公司可以做深加工，生產出新的塑料制品，重新用于家電、汽車等領域的產品?！?/br>

　　華新綠源環(huán)保股份有限公司（以下簡稱“華新環(huán)保”）負責人向中國商報記者介紹，危險廢物中的線路板他們公司自己可以處理，但泡棉、機油等需要焚燒和填埋，須付費給其他專業(yè)處理企業(yè)處理。銅鐵鋁等金屬則出售給金屬冶煉廠，塑料出售給塑料生產企業(yè)。

　　對于廢舊原料的再利用，上述業(yè)內人士表示，目前很多零部件是沒法直接使用的，尤其是基于產業(yè)化生產的要求，無法做到單獨選出一些元器件重新利用，比如線路板，就會被完全拆解分離。

　　由于各種家電產品中的金屬、塑料含量和使用情況不同，因此不同的家電也有不同的回收效益比，也就是說，不同的家電的回收拆解價值不同。

　　據(jù)中國商報記者了解，廢舊空調中的銅等金屬含量高，塑料是白塑料，回收價值也高，這就導致很多廢舊空調流到小作坊，而非進入專業(yè)拆解企業(yè)；此外，電腦中的線路板拆解價值比較高，也多流向非正規(guī)渠道。與之相比，洗衣機拆解難度大，電視以玻璃和塑料為主，回收拆解價值較低。

　　雖然我國對電子廢棄物處理行業(yè)實行準入政策，并對納入國家廢棄電器電子產品處理基金補貼企業(yè)名單的109家企業(yè)進行定額補貼，但與此同時我國還存在著無數(shù)的小拆解作坊，并與大量回收小商販一起形成準入門檻外的拆解鏈條，分流了回收價值更高的廢舊家電。而這些小商販、小作坊的存在無形中也加重了正規(guī)許可拆解企業(yè)的成本負擔。

　　“我們比別人多付出環(huán)保成本，個體商販把環(huán)保成本外部化了，讓社會去承擔，而專業(yè)拆解企業(yè)是把環(huán)境成本內部化，自己消化了?！鄙鲜鋈A新環(huán)保負責人表示。同時，專業(yè)拆解企業(yè)還要付出更多的人力、運輸、處理成本。以人力成本為例，上門為居民拆除家電需要專業(yè)的技術人員，尤其是空調等，以免不當拆除帶來的危險。

　　在處理成本上，以電視機中的含鉛玻璃為例，它屬于危險廢物，隨意丟棄會污染土壤和水源，個體商販拆解時，大多會把它當成普通玻璃出售，或者將其交給小型煉鉛廠再獲得收益。而正規(guī)的企業(yè)需要付費將其交給具有專門資質的企業(yè)來處理。

　　專業(yè)拆解企業(yè)生存難

　　國家基金補貼沒有到位，需要占用企業(yè)資金，企業(yè)拆解家電就意味著虧損。時間一長，就會對企業(yè)現(xiàn)金流造成影響，最終導致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營。

　　在上述背景下，由于處理成本低，很大程度上小商販、小作坊更有底氣在回收時出高價，這就進一步推高了拆解企業(yè)的成本。

　　為支持正規(guī)回收企業(yè)的發(fā)展，從2012年起，國家開始實施廢棄電器電子產品處理基金制度，規(guī)定電器電子產品的生產者為基金繳納義務人，應當按規(guī)定繳納基金，主要用于為回收拆解企業(yè)提供補貼。

　　據(jù)上述華新環(huán)保負責人介紹，在向家電企業(yè)征收基金時，每臺家電大約要征收7元至13元，而家電回收補貼為幾十元，相對較高。按照最新的廢棄電器電子產品處理基金補貼標準，電視機分60元和70元兩檔，微型計算機為70元，洗衣機分35元和45元兩檔，冰箱為80元，空調為130元，并擴大了補貼范圍，將抽油煙機、電熱水器等也納入進來。

　　“剛開始的時候，這個基金運轉得很好。隨著這幾年的推進，廢棄家電報廢量越來越大，處理量也越來越大，基金出現(xiàn)了資金缺口?！比A新環(huán)保負責人表示。

　　此外，有業(yè)內人士向中國商報記者反映稱：“我們最大的困難還是在于國家補貼到位太慢，資金占用成本太高，企業(yè)壓力很大。”另有消息顯示，目前國內一家排名前五的家電拆解企業(yè)，就有2.5億元的補貼資金沒有到位。

　　環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江也曾公開表態(tài)稱，由于一段時期內報廢量增速持續(xù)高于生產量增速和正規(guī)處理規(guī)模超出預期，基金自2015年開始出現(xiàn)赤字，每年的缺口達30億元，同時這一缺口還將繼續(xù)擴大。

　　而對于專業(yè)拆解企業(yè)來說，據(jù)上述華新環(huán)保負責人分析，國家基金補貼沒有到位，需要占用企業(yè)資金，企業(yè)拆解家電就意味著虧損。時間一長，就會對企業(yè)現(xiàn)金流造成影響，最終導致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營。

　　家電連鎖企業(yè)國美方面相關負責人也曾在接受中國商報記者采訪時表示，目前全國有109個家電拆解企業(yè)，普遍反映家電拆解并不好做。做了會賠錢，拆解家電的成本很高，政府補貼不到位，有的時候拆解一臺冰箱企業(yè)還要自己往里面倒貼二三十元；不做的話，生產線擺在那里，人工成本也很高，也會賠錢。

　　根據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，我國109家企業(yè)的年處理能力達到1.43億臺。而2014年、2015年家電拆解家電數(shù)量約在7000萬臺以上。據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會預計，受基金補貼延遲到位的影響，2016年全國廢舊家電整體回收拆解規(guī)模有所下降。可以處理1.43億臺，卻只處理7000多萬臺，意味著約有一半的家電拆解企業(yè)的拆解線不能正常開工。

　　中國再生資源回收利用協(xié)會此前也對外表示，家電拆解企業(yè)應得到的補貼基金從2014年最后一個季度至今仍沒有撥付，導致拆解企業(yè)流動資金壓力增大，部分企業(yè)已經(jīng)停止了收購和拆解。

　　在我國回收市場仍然離不開國家支持的情況下，補貼如何能更好地落實？華新環(huán)保負責人建議，應適當提高生產者基金征收標準、調低偏高的回收補貼、“借用”預存基金進行補貼、設立專項節(jié)能環(huán)保資金、支持“以舊換新”等。

　　同時，稅負高也是拆解企業(yè)面臨的問題之一。從家電拆解的業(yè)務模式上看，上游以社會渠道為主，居民在出售廢舊家電時，沒有發(fā)票下游向冶金、塑料企業(yè)出售時則需要開具發(fā)票，這就意味著對拆解企業(yè)來說，沒有進項稅，還需要全額繳納增值稅。（本報記者薄冬梅）

　　轉自：中國商報

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